ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РЕЦИДИВНОЙ (ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ) ПРЕСТУПНОСТИ
Рубрики: НАУЧНЫЙ ФОРУМ
Авторы:
1.
Академия ФСИН России
Россия
Россия
Тип:
Статья
Страницы:
с 334
по 339
Статус:
Опубликован
Получено:
23.01.2019
Одобрено:
15.01.2023
Опубликовано:
28.09.2017
Классификаторы:
УДК 343.911:343.81
УДК 34 Право. Юридические науки
УДК 34 Право. Юридические науки
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
рецидивная преступность, пенитенциарная преступность, планы мероприятий по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности, виды мероприятий по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности, содержание планов по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности
Аннотация (русский):
В последние годы отмечается тенденция к росту рецидивной преступности в стране, ее удельный вес с общей структуре преступности превышает 40 %. Общественная опасность рецидивной преступности заключается в том, что рецидивисты стремятся продолжать преступную деятельность и оказывают крайне негативное влияние на неустойчивых лиц, особенно несовершеннолетних и молодежь, вовлекая их в свою преступную деятельность. Проблема предупреждения рецидивной преступности обсуждалась на заседании Совета Безопасности РФ, и в марте 2011 года был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу с 1 июля 2011 года.В настоящее время отсутствует стройная система планирования мероприятий по предупреждению рецидивной преступности. Планируемые правоохранительными органами отдельные мероприятия включаются в квартальные, годовые планы и не носят комплексного характера. Между тем планирование мероприятий по предупреждению рецидивной преступности, основанное на научном анализе оперативной (криминальной) обстановки, позволит правоохранительным органам, и в первую очередь органам внутренних дел (полиции) и исправительным учреждениям, наряду с решением повседневных текущих вопросов и частных задач последовательно, с перспективой на предстоящий период осуществлять предупредительную работу с судимыми.Основные мероприятия по предупреждению рецидивной преступности должны быть сосредоточены в специальном разделе общерегионального плана по предупреждению правонарушений. На его основе штатные подразделения органов внутренних дел и исправительных учреждений составляют более детальные мероприятия, входящие в планы Министерства внутренних дел, уголовно-исполнительной системы по предупреждению рецидивной преступности, которые предусматривают преемственность в работе исправительных учреждений и органов внутренних дел (полиции), проведение специальных мероприятий, входящих в компетенцию этих органов, в том числе по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из исправительных учреждений (мест лишения свободы).Оперативные службы правоохранительных органов конкретизируют мероприятия по предупреждению рецидивной преступности в годовых или перспективных планах своей работы.Горрайорганы внутренних дел (полиции) и исправительные учреждения составляют квартальные планы, в которых одно из наиболее важных мест должны занять меры по предупреждению рецидивной преступности.Зная прогноз поведения освобожденных из исправительных учреждений, сотрудники полиции, в первую очередь участковые уполномоченные, на территории обслуживания которых пребывают такие лица, составляют индивидуальные мероприятия, где предусматривают те или иные средства и методы профилактического воздействия на лиц, находящихся на учете и под административным надзором.Особое место должны занять меры по бытовому и трудовому устройству освободившихся из мест лишения свободы. В исправительных учреждениях организацией предупредительно-профилактических мероприятий занимаются оперативные аппараты, на которые в соответствии со статьей 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возложены задачи по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений общественного порядка отбывания наказания.
В последние годы отмечается тенденция к росту рецидивной преступности в стране, ее удельный вес с общей структуре преступности превышает 40 %. Общественная опасность рецидивной преступности заключается в том, что рецидивисты стремятся продолжать преступную деятельность и оказывают крайне негативное влияние на неустойчивых лиц, особенно несовершеннолетних и молодежь, вовлекая их в свою преступную деятельность. Проблема предупреждения рецидивной преступности обсуждалась на заседании Совета Безопасности РФ, и в марте 2011 года был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в силу с 1 июля 2011 года.В настоящее время отсутствует стройная система планирования мероприятий по предупреждению рецидивной преступности. Планируемые правоохранительными органами отдельные мероприятия включаются в квартальные, годовые планы и не носят комплексного характера. Между тем планирование мероприятий по предупреждению рецидивной преступности, основанное на научном анализе оперативной (криминальной) обстановки, позволит правоохранительным органам, и в первую очередь органам внутренних дел (полиции) и исправительным учреждениям, наряду с решением повседневных текущих вопросов и частных задач последовательно, с перспективой на предстоящий период осуществлять предупредительную работу с судимыми.Основные мероприятия по предупреждению рецидивной преступности должны быть сосредоточены в специальном разделе общерегионального плана по предупреждению правонарушений. На его основе штатные подразделения органов внутренних дел и исправительных учреждений составляют более детальные мероприятия, входящие в планы Министерства внутренних дел, уголовно-исполнительной системы по предупреждению рецидивной преступности, которые предусматривают преемственность в работе исправительных учреждений и органов внутренних дел (полиции), проведение специальных мероприятий, входящих в компетенцию этих органов, в том числе по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из исправительных учреждений (мест лишения свободы).Оперативные службы правоохранительных органов конкретизируют мероприятия по предупреждению рецидивной преступности в годовых или перспективных планах своей работы.Горрайорганы внутренних дел (полиции) и исправительные учреждения составляют квартальные планы, в которых одно из наиболее важных мест должны занять меры по предупреждению рецидивной преступности.Зная прогноз поведения освобожденных из исправительных учреждений, сотрудники полиции, в первую очередь участковые уполномоченные, на территории обслуживания которых пребывают такие лица, составляют индивидуальные мероприятия, где предусматривают те или иные средства и методы профилактического воздействия на лиц, находящихся на учете и под административным надзором.Особое место должны занять меры по бытовому и трудовому устройству освободившихся из мест лишения свободы. В исправительных учреждениях организацией предупредительно-профилактических мероприятий занимаются оперативные аппараты, на которые в соответствии со статьей 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возложены задачи по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений общественного порядка отбывания наказания.
Ключевые слова:
рецидивная преступность, пенитенциарная преступность, планы мероприятий по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности, виды мероприятий по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности, содержание планов по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности
рецидивная преступность, пенитенциарная преступность, планы мероприятий по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности, виды мероприятий по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности, содержание планов по предупреждению рецидивной (пенитенциарной) преступности
1. Артемьев, Н. С. Осуществление предупредительной функции административного надзора [Текст] / Н. С. Артемьев, В. А. Панкратов // Сб. тез. выступлений участников Междунар. науч.-практ. конференции. - Рязань, 2014. - С. 200-204
2. Криминология [Текст] : учеб. для вузов / под ред. В. Д. Малкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, 2006. - 528 с
3. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений [Текст] : учебник / Л. В. Баринова [и др.] ; под ред. В. Д. Малкова, А. Ф. Токарева. - М. : Изд-во Акад. управления МВД России, 2000. - 322 с
