One of the major economic problems is improvement of quality of life of the population. It is important to note, that living conditions is the main characteristic of quality of life. The sphere of housing and communal services of the Russian Federation is the lagging branch of economy, which most sharply needs modernization. Modernization of branch has to become a factor, that will reduce expenses of the state budget on financing of the sphere of housing and communal services, that will raise the level and quality of life of the population, that will help enterprises of the sphere of housing and communal services to achieve positive results of financial and economic activity. How to carry out such modernization? Authors of this article offered one of many options to deal with this problem.
household, level of living, quality of life, quality, housing and municipal services, housing and communal services, housing subsidies, rent, water supply, gas supply, enterprises of the housing and communal sphere, results of financial and economic activity
В условиях современной рыночной экономики домашние хозяйства являются независимыми экономическими единицами, самостоятельно формирующими свой бюджет, планирующими доходы и расходы. В состав расходов любого домашнего хозяйства входит стоимость жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Одним из факторов, определяющих размер этой статьи, выступает местожительства домашнего хозяйства. [1] В последнее время экономисты все чаще уделяют внимание росту величины расходов домашних хозяйств на ЖКУ, акцентируя при этом внимание на ухудшении жилищныхусловий населения большинства российских регионов. [2, с.1]
Квартирная плата официально была введена в России 20 апреля 1920 г. постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР «О плате за пользование жилыми помещениями». [3, с.30] При расчете величины расходов на оплату ЖКУ учитывались площадь и качественные характеристики жилого помещения, а также затраты на потребляемые услуги. Плата зависела и от месторасположения жилья. В случае отсутствия водоснабжения, электроснабжения, расходы домашних хозяйств сокращались на 5-10%.
Если граждане проживали в плохо освещаемых помещениях, то их расходы были меньше на 50-75%, в случае полуподвальных и подвальных условий проживания - на 20% и 50%. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что при расчете величины оплаты учитывался уровень доходов домашнего хозяйства. Часть населения, зарабатывавшая менее 125 руб. в месяц платила 53 коп за 1 квадратный метр жилой площади. Граждане получавшие более 125 руб. платили 94 коп за 1 квадратный метр жилой площади хорошо освещенного помещения с хорошим водоснабжением и электроснабжением не подвального типа. Если заработная плата превышала 275 руб. то с увеличением заработной платы на каждые 25 руб. расходы на оплату жилья увеличивались на 5,5 коп за 1 квадратный метр жилой площади хорошо освещенного помещения с хорошим водоснабжением и электроснабжением не подвального типа. Данное увеличение расходов на оплату жилого помещения не могло превышать 1,32 руб. Стоит также отметить, что для малообеспеченных домашних хозяйств была предусмотрена определенная система льгот. Квартирная плата перестала зависеть от величины доходов домашнего хозяйства с 1961 г.
Отметим, что в современных условиях доход домашних хозяйств влияет на величину финансовой помощи, оказываемой гражданам в форме жилищных субсидий, установленных в 1993 г. Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы» [4: 147-167]. В соответствии с ним субсидии стали осуществляются за счет местных бюджетов и являются дополнительным источником дохода домашнего хозяйства. [5, с.257] Анализ динамики расходов местных бюджетов РФ говорит о достаточно устойчивой тенденции роста субсидий. Несмотря на снижении их величины в 2012 г. представленная статистика (Рис 1) свидетельствует о том, что государство прилагает значительные усилия для поддержания развития отрасли и улучшения обеспеченности жильем и ЖКУ домашних
1. Belozerov S.A. Sushchnost´ i funktsii finansov domashnego khozyaystva. Vestnik SPbGU. Ser.5. Ekonomika 2006. Vyp. Z. S. 30-40.
2. Zelenova E.A. Agentskaya model´ dlya otsenivaniya posledstviy upravlencheskikh resheniy v zhilishchno-kommunal´noy sfere (na primere g. Sterlitamak)// Gosudarstvennoe upravlenie.-M., 2011, №29
3. SNK RSFSR ot 20 aprelya 1920 g. «O plate za pol´zovanie zhilymi pomeshcheniyami». Imushchestvennye prava grazhdan po dekretam i rasporyazheniyam RSFSR, Sost. O.B. Barsegyants. M.: Znanie, 1922. - S. 30.
4. Hills, John; Hubert, Franz; Tomann, Horst; Whitehead, Christine (1990): Shifting Subsidy from Bricks and Mortar to People: Experiences in Britain and West Germany, Housing Studies, 5(3), 147-167
5. Hamilton E. Exploring housing subsidies to household in Russia. Journal of International Development. - W., 2007, №20, DOI: 10/1002/jid/1393
6. Agitaev E.B. Zhilishchnaya politika: vozmozhnosti i finansirovanie. ZhKKh : zhurnal rukovoditelya i glavnogo bukhgaltera. - M.,2013,№1
7. Poluyanov V.P. Sravnitel´nyy analiz urovnya raskhodov domashnikh khozyaystv na oplatu ZhKU. PERSPEKTIV!/! UPRAVLІNS´KOЇDІYaL´NOSTІ SUB´ЄKTІV GOSPODARYuVANNYa. - Ch., 2012
8. Katamaev K.Yu., Savchik E.N. Sostoyanie zhilishchno-kommunal´nogo khozyaystva kak pokazatel´ urovnya kachestva zhizni naseleniya. Nauka i biznes: puti razvitiya.- M., 2012, №6
9. Kuznetsova G.G. Subsidirovanie kak al´ternativnaya forma regulirovaniya tseny uslug ZhKKh. Sibirskaya finansovaya shkola. - N., 2007, № 4
10. Epshteyn A. Tarify: chto delat´? Menyat´ traditsionno-rynochnyy podkhod na innovatsionno-kiberneticheskiy.. Munitsipal´naya vlast´. M., 2006, №1
11. Kameneva A.E., Barulin S.V. Finansy zhilishchno-kommunal´nogo khozyaystva. - M.: Os´-89, 2003
12. Poltavskiy D.E. Otsenka kreditosposobnosti predpriyatiya-zaemshchika //TERRA ECONOMICUS. - R-n-D., 2008, T.6.,№3
13. Razygraeva R.V. Biryukova S.V. Optimizatsiya velichiny sobstvennogo oborotnogo kapitala predpriyatiya v formirovanii material´nykh zapasov. Vestnik Ekaterininskogo instituta. - M., 2008, №4
14. ShchesnyakK.E. Finansovoe sostoyanie predpriyatiy v period ekonomicheskogo krizisa //Problemy sovremennoy ekonomiki. - SPb., 2011, №2
15. Novopashina N.M. Optimizatsiya izderzhek kompanii na osnove pokazatelya rentabel´nosti vsekh aktivov. Nauka i obrazovanie, 2007, №1
16. Chernyshov L.N. Dlya preodoleniya krizisa v ZhKKh neobkhodim programmnyy tselevoy podkhod. Zhurnal rukovoditelya i glavnogo bukhgaltera ZhKKh.- M., 2001, №8
