Belgorod, Belgorod, Russian Federation
Belgorod, Belgorod, Russian Federation
Belgorod, Belgorod, Russian Federation
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
BBK 65 Экономика. Экономические науки
As the main interests of society are reflected through the social sphere, to create decent living conditions of the population it is necessary to implement effective socio-economic policy, primarily associated with housing affordability. Housing affordability is a significant element of economic security. The article deals with the regional component of economic security availability of housing for example, the Belgorod region. An evaluation of economic security the technique used for the benchmarking of the regional economy with their threshold values to identify possible threats to the imbalance of the regional system. The calculations show that in the Belgorod region the average family will be able to defer the required cash for the purchase of an apartment of medium quality (typical) on the primary market under the terms of the 2015 5.7 years, which is significantly below the acceptable thresholds. Also considered the possibility of buying an apartment on the secondary market. The article revealed reserves of increase of availability of habitation at the expense of reconstruction and modernization of the existing housing stock, involving significant social and urban regeneration of the living environment, more living space in built up urban areas and also due to the implementation of complex regional programs to form a new segment of the market housing that meets modern requirements in terms of quality
economic security of the region, methodology of assessment and indicators of economic security, affordable housing, to improve housing affordability, regional housing program, reconstruction and modernization.
Обеспечение экономической безопасности – одна из важнейших функций государства. Эта проблема является производной от задачи обеспечивать экономический рост на каждой ступени развития общества. Конкретное ее содержание изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внешних и внутренних условий. На сегодня категория «экономическая безопасность» – составная и неотъемлемая часть современной экономической науки, она имеет свой предмет и специфические методы исследования. Она интересна тем, что гарантирует развитие и устойчивость экономики. Таким образом, экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности государства.
Сегодня экономическая безопасность рассматривается, в основном, с позиций национальной экономики, в то время как, региональная составляющая изучена недостаточно полно, ввиду того, что все регионы имеют различный уровень развития, обуславливающий их уникальность, в связи с этим возникает проблема формирования эффективного механизма обеспечения экономической безопасности для регионов России, без решения которой, невозможно обеспечение должного уровня экономической безопасности отдельного региона, а следовательно, экономической и национальной безопасности страны в целом.
Для оценки обеспечения экономической безопасности используют различные методики отечественных и зарубежных авторов, но наиболее распространенной является методика сравнения макроэкономических показателей с их пороговыми значениями, разработанная С.Ю. Глазьевым для оценки национальной экономической безопасности.
Данная методика адаптирована для регионов различными авторами. Так И.. Новикова и .И. Красников используя систему показателей региональной экономики, сопоставляют их с значениями, с целью выявления возможных угроз нарушения равновесия развития составных региональной системы последующим наступлением явлений [1]. Авторы предлагают проводить анализ в следующих сферах: производственной, , продовольственной, финансовой и . При этом социальная сфера имеет особое значение.
Следует отметить, что Белгородская область находится в группе лидеров по уровню социально-экономического развития среди субъектов Центрального федерального округа. А по уровню качества жизни на протяжении трех последних лет устойчиво занимает шестую позицию по данным «РИА » медиагруппы МИА «Россия сегодня» среди субъектов Российской Федерации после г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской области, республики Татарстан, Краснодарского края, что несомненно высокий и уровень социально– развития региона [2, 9].
Важным индикатором социальной сферы является показатель доступности жилья в регионе, т. е. возможности его приобретения. Данный показатель в современном обществе является значимым фактором экономической безопасности и стабильности.
Современное состояние градостроительства в Российской Федерации предопределено совокупностью природно-географических, исторических, геополитических и социально-экономических факторов.
В 2014 году Белгород как административный центр Белгородской области отметил 60-летие. За это время Белгород из заштатного районного 30-тысячного городка превратился в современный благоустроенный 379-тысячный промышленный, деловой, научно-образовательный и культурный центр. Сейчас Белгород – это динамично развивающийся город, в облике и жизни которого гармонично переплетены элементы старины и современности, культуры и науки, классики и новаторства.
Рынок жилой недвижимости Белгорода является одним из наиболее устойчивых региональных рынков РФ. Активное жилищное строительство началось в последнее десятилетие прошлого века, и не сбавляет темп до сегодняшнего дня. За последние двадцать лет город неузнаваемо изменился. В Белгороде появились весьма выразительные жилые здания и комплексы. Жилищное строительство растет ввысь, приобретает элитно-комфортные черты [11, 12].
Проанализируем степень доступности жилья в Белгородской области в динамике за 2013-2015 гг. (. 1).
Таблица 1
Степень жилья на жилищном рынке Белгородской области
|
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. |
23 734,7 |
25 371,5 |
27 907,1 |
|
|
Прожиточный минимум, руб. |
6 078 |
6 695 |
8 134 |
|
|
Среднедушевые доходы минус прожиточный минимум, руб. |
17 657 |
18 677 |
19 773 |
|
|
Возможная сумма накопления семьи в год, руб. |
423 768 |
448 248 |
474 552 |
|
|
Цена на рынке за кв.м. общей площади жилья, руб. |
на первичном |
52 931 |
54 621 |
50 275 |
|
на вторичном |
49 433 |
52 664 |
50 295 |
|
|
Стоимость типовой квартиры (54 кв.м.), руб. |
на первичном |
2 858 274 |
2 949 534 |
2 714 850 |
|
на вторичном |
2 669 382 |
2 843 856 |
2 715 930 |
|
|
Отношение стоимости жилья к возможной сумме накопления, раз |
на первичном |
6,7 |
6,6 |
5,7 |
|
на вторичном |
6,3 |
6,3 |
5,7 |
|
Рассчитано данным: [3, 5, 10].
В анализа за была взята 1 кв. метра среднего качества () на первичном и вторичном рынках. Площадь квартиры соответствует минимальным нормам общей площади на человека. Сделанные расчеты свидетельствуют, что в Белгородской области семья из 3 (2 взрослых и ) сможет отложить необходимую денежную сумму на жилье по условиям 2015 года 5,7 лет. При этом пороговое значение показателя отношения рыночной стоимости жилья к возможной сумме накопления (среднегодовому доходу семьи) в соответствии с методикой, разработанной И.. Новиковой и .И. Красниковым – 12 лет. Данный показатель свидетельствует о доступности жилья и отвечает на вопрос: сколько лет семье нужно работать, осуществляя расходы в пределах прожиточного минимума, чтобы приобрести квартиру [1]. При этом в Белгородской области данный показатель значительно ниже допустимого порогового значения.
Можно заметить, что для покупки квартиры на вторичном рынке потребуется меньше времени, чем на первичном рынке. Это связано, во-первых, с меньшей стоимостью 1 кв. м, т.к. цены устанавливаются их бывшими владельцами и не учитываются затраты застройщика, а во-вторых, это жилье уже готовое и зарегистрированное, в отличие от еще недостроенного жилья на первичном рынке [7, 8].
Жилищный фонд – важнейшее национальное достояние, в умножении и сохранности которого заинтересовано все общество. С течением времени происходит старение жилищного фонда, быстрый переход его в категорию ветхого и аварийного. По данным Росстроя, в настоящее время общий износ основных фондов в ЖКХ превысил 60 %, а четверть основных фондов уже полностью отслужила свой срок.
В сложившихся условиях реконструкция зданий является той областью строительной деятельности, которая позволяет наиболее рационально использовать ограниченные финансовые ресурсы для получения наибольшего социального и экономического эффекта. Решение проблемы реконструкции и модернизации существующего жилищного фонда имеет важное социально-экономическое значение в области обеспечения граждан современным жильем. Это позволяет не только поддерживать фонд в удовлетворительном техническом состоянии, снижать размеры потерь по ветхости, но и предполагает значительный социально-градостроительный эффект обновления жилой среды, получение дополнительной жилплощади на застроенных городских территориях, а также качественное обновление самого жилья [13–15].
Если за «отношением жилья к сумме накопления» динамике, то значения в 2015 г. сравнению с 2013 . уменьшились на 12 и 7,2 , или на 15 % и 9,5% соответственно (рис. 1).
Рис. 1. Динамика показателя доступности жилья в регионе на первичном и вторичном рынках
за 2013–2015 гг.
На графике отражено снижение возможного срока приобретения жилья, что свидетельствует о росте доступности жилья в регионе. Главными критериями такого снижения является рост среднедушевых денежных доходов населения и снижение стоимости 1 кв.м. типовой квартиры. Таким образом, основными факторами, влияющими на показатель уровня жизни населения, являются денежные доходы населения, величина прожиточного минимума и показатель соотношения среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, который за последние годы имеет положительную динамику роста.
За анализируемый период в 2014 г. наблюдался рост, а в 2014 г. происходило снижение показателя общей площади вводимого жилья. Динами этого показателя в 2013 г. составила 106,5 %, в 2014 г. – 113,5 %, в 2015 г. – 105,8 %.
В Белгородской области предпринимаются различные меры по решению «квартирного вопроса», в том числе в виде региональных программ. Так для Правительства Белгородской области актуальной задачей является формирование нового сегмента рынка жилья – жилья экономического класса, доступного группе населения со средними доходами по ценовым качествам и отвечающего современным требования по качественным характеристикам в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014-2020 годы».
Набирает популярность Федеральная программа «Молодая семья», действие которой с 2016 года продлено еще на 5 лет. Программа призвана оказывать помощь молодежи, живущей на территории Белгорода и Белгородской области, в приобретении своего жилья.
В соответствии с общегосударственными мерами поддержки российских молодых семей, правительство в значительной степени помогает им разрешить одну из самых насущных проблем – жилищную.
Данная программа осуществляется путем предоставления семьям, зарегистрированным на территории России, целевой денежной помощи, которая должна быть направлена исключительно на покупку или возведение собственного жилья.
Региональная программа «Молодая семья» в Белгороде и Белгородской области начала реализовываться еще в 2002 году. Она финансируется из средств местного и государственного бюджета, а также активного привлечения внебюджетных источников. На многих крупных предприятиях региона действуют свои системы помощи молодым сотрудникам, которые предоставляются вне зависимости от их участия в региональных или государственных социальных проектах. За время действия федеральной программы ею уже воспользовалось более 1000 жителей Белгородской области [4].
Также помощь в приобретении жилья оказывалась в рамках программ «Жилище», «Обеспечение молодых семей собственным жилищем» и «Обеспечение приобретения жилья молодым семьям в Белгороде и области», а в 2011–2015 гг. в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011–2015 годы».
Таким образом, для обеспечения экономической безопасности региона необходимо создание механизма защиты его национальных интересов в области экономики, представляющего собой систему управленческих процедур, позволяющих региональным руководящим органам своевременно и эффективно отражать возникшие угрозы [6].
Так как основные интересы общества отражаются через социальную сферу, то для создания достойных условий жизни населения необходимо осуществление эффективной социально-экономической политики, в первую очередь связанной с доступностью жилья, что требует роста инвестиций в жилищное строительство. При этом показатель доступности жилья необходимо понимать несколько шире, нежели просто способность его приобретения гражданами. Данную проблему необходимо рассматривать в совокупности трех составляющих, таких как: приобретения жилья в частную собственность, найма жилых помещений и оплаты текущих затрат, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилья. Поэтому требуется расширение оценки доступности жилья за пределы его покупки.
Исходя из вышесказанного, очевидно, что постепенно повышается доступность приобретения жилья в России, в частности, в Белгородской области. Но, к сожалению, и сегодня далеко не для всех граждан жилье является доступным. В виду этого, недостаточно просто повышать платежеспособный спрос населения или предложение на рынке недвижимости, необходимо сбалансированное воздействие как на спрос, так и на предложение при ключевой роли соответствующей государственной политики.
1. Novikova I.V. Krasnikov N.I. Indikatory ekonomicheskoy bezopasnosti regiona // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2010. №330. S. 132–138.
2. Reyting social'no-ekonomicheskogo polozheniya sub'ektov RF. Itogi 2015 goda [Elektronnyy resurs]: RIA Novosti: [sayt]. M. 2015. Rezhim dostupa: http://ria.ru.
3. Belgorodskaya oblast' v cifrah 2016: Krat. stat. sb./ Belgorodstat. 2016. 289 s.
4. Programma molodaya sem'ya v g. Belgorod i Belgorodskoy oblasti [Elektronnyy resurs]: Molodaya sem'ya. Rukovodstvo po uchastiyu. Rezhim dostupa: http://molodaja-semja.ru/.
5. Ceny i tarify [Elektronnyy resurs]: Territorial'nyy organ Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Belgorodskoy oblasti: [sayt]. B. 2016. Rezhim dostupa: http://belg.gks.ru/.
6. Cheremisina N.V. Ekonomicheskaya bezopasnost' kak kompleksnaya ocenka social'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2013. №4 (120). S. 160–171.
7. Nevzorova M.Yu., Dorohova E.I. Ocenka sostoyaniya ekonomicheskoy bezopasnosti Belgorodskoy oblasti // Problemy i perspektivy innovacionnogo razvitiya agrotehnologiy: sb. materialov XX Mezhdunarodnoy nauchno-proizvodstvennoy konferencii, Belgorod: Izd-vo: Belgorodskiy gosudarstvennyy agrarnyy universitet im. V.Ya. Gorina (Mayskiy), 2016. S. 350–352.
8. Dorohova E.I., Slascheva I.A. Ocenka sostoyaniya ekonomicheskoy bezopasnosti Belgorodskoy oblasti // Aktual'nye problemy ekonomiki v usloviyah reformirovaniya sovremennogo obschestva: sb. materialov IV Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posvyaschennoy 140-letiyu so dnya osnovaniya NIU «BelGU», (Belgorod, 25 noya. 2015 g.), Belgorod: Izd-vo OOO «Epicentr» 2016, S. 65–68.
9. Dorokhova E.I., Moskovkin V.M., Kamyshanchenko E.N., Stepanenko S.N., Lesovaya S.L., Ospischev P.I., Yakovlev E.A. Evaluation of the innovation potential of the regions of the central federal district of the Russian Federation // International Business Management. 2015. T. 9. № 6. S. 1112–1118.
10. P'yankova A.V., Dorohova E.I. Metodicheskie podhody k ocenke vliyaniya otdel'nyh faktorov na sostoyanie i tendencii social'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. 2013. № 5. S. 386.
11. Chernysh N.D., Koren'kova G.V., Mityakina N.A. «Kachestvo zhizni» primenitel'no k maloetazhnoy zastroyke // «Stroitel'stvo – 2012»: sb. dokl. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., Rostov n/Donu: Izd-vo Rost. gos. stroit. un-ta, 2012. S. 29-31.
12. Koren'kova G.V., Mityakina N.A., Chernysh N.D. Gradostroitel'naya koncepciya razvitiya i preobrazovaniya gorodskoy sredy Belgoroda // Tradicii i innovacii v stroitel'stve i arhitekture. Gradostroitel'stvo: sb. statey [Elektronnyy resurs], (SGASU, 6-10 apr. 2015 g.), Samara: Izd-vo SGASU, 2015. S. 130–135.
13. Chernysh N.D., Koren'kova G.V., Mityakina N.A. Rekonstrukciya zhilyh zdaniy kak forma sodeystviya reformirovaniyu ZhKH Belgorodskaya oblast' // Proshloe, nastoyaschee i buduschee: sb. st. oblastnoy nauch.-prakt. konf., (Belgorod, 22 dek. 2011 g), Belgorod: Izd-vo BGTU im. V.G. Shuhova, 2011. Ch. 3. S. 39–43.
14. Chernysh N.D., Koren'kova G.V., Mityakina N.A. Rekonstrukciya ob'ektov v ramkah investicionnyh proektov v Belgorode // Effektivnye stroitel'nye konstrukcii: teoriya i praktika: sb. st. XII Mezhdunar. nauch.-tehn. konf., Penza: Privolzhskiy dom znaniy, 2012. S. 51–53.
15. Koren'kova G.V., Mityakina N.A., Chernysh N.D. Vozrozhdenie istoricheskogo oblika central'nogo kvartala Belgoroda // Kul'turno-istoricheskoe nasledie stroitel'stva: vchera, segodnya, zavtra: sb. dokl. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., (Saratov, 13-14 noya. 2014 g.), Saratov: Izd-vo: Saratovskiy gosudarstvennyy agrarnyy universitet im. N.I. Vavilova, 2014. S. 48–53.
