Tula, Tula, Russian Federation
The article presents a review of the new monograph by T.D. Belkina "Economic and social functions of cities: methodology and tools for managing balanced development," the novelty of the book is substantiated theoretically and practically; The need to achieve a balance between the social and economic functions of territorial systems and to study them in the centers of economic and social life in Russia-cities, the most stable spatial entities with a long and sometimes centuries-old history, is actualized.
city economy, urban economy, economic function of cities, management of regional development, planning.
( РЕЦЕНЗИЯ на книгу канд. экон. наук Белкиной Т.Д. «Экономические и социальные функции городов: методология и инструменты управления сбалансированным развитием»)
В настоящее время в городах России сосредоточено порядка ¾ населения и большая часть экономического потенциала, что определяет их значимость в социальной и экономической жизни государства и важность выбранной для публикации темы. Автор посвятил данной теме свои многолетние исследования [2–9]. Прежде всего, обращает на себя внимание нетривиальность подхода автора к социально-экономическому анализу городского развития, который фокусируется на рассмотрении сбалансированности социальных и экономических функций, диспропорции в развитии которых, оказывают деструктивное влияние на восстановление экономического роста в современной России. Проблемы дисбалансов в социальной и экономической жизни тесно смыкаются с вопросами устойчивого развития – центральной гуманитарной линии развития мирового сообщества [1]. В работах ряда российских ученых по вопросам устойчивого развития (А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, К.С. Лосева, Н.Н. Моисеева, А.Д. Урсула и др.) устойчивое развитие толкуется как сокращение диспаритетов. Среди различных точек зрения на сущность устойчивого развития существует мнение о том, что более точным является его «расширительное» толкование, (которое давал в своих работах академик В.А. Коптюг), как сокращение диспаритетов на всех уровнях, от глобального до местного. Между тем вопросам сбалансированного развития в экономической литературе уделяется крайне мало места.
Таким образом, автор изложил в монографии результаты исследований двух важных в теоретическом и практическом плане, но мало изученных проблем: обоснование необходимости достижения сбалансированности социальных и экономических функций территориальных систем и изучение их в центрах сосредоточения хозяйственной и социальной жизни России – городах, наиболее стабильных пространственных образованиях с многолетней, а иногда многовековой историей.
В книге последовательно излагается материал, который ведет читателя от детального исследования проблем городского развития к пониманию причин и особенностей их формирования, а также необходимости поиска решений для улучшения качества жизни населения и формирования условий восстановления экономического роста в городах. В монографии детально рассмотрены условия проживания населения, доходы домохозяйств в городах различных типов, местные бюджеты городов и т.д.
Обобщая проблемы и диспропорции в развитии городов автор дает определения и раскрывает сущность экономических и социальных функций и ресурсов городов, сбалансированного развития – понятий часто используемых, но терминологически неопределенных.
Особого внимания заслуживает методология оценки многопараметрических характеристик экономических и социальных функций городов, позволяющая перевести всю базу исходной информации в сравнимые показатели и инструменты осуществления функциональной типологии городов на основе тождества уровня и пропорций развития социальных и экономических функций.
В монографии представлены результаты расчетов, проведенных автором на основе разработанных методов по 115 городам России, центрам обрабатывающей промышленности. Показаны наиболее глубокие диспропорции в развитии городов, препятствующие формированию человеческого капитала и улучшению качества жизни населения, непременных атрибутов постиндустриального общества, на пути к которому находятся все развитые страны мира, в том числе и Россия.
Автор приводит убедительные доказательства того, что в промышленных городах население имеет условия проживания худшие по сравнению со всеми остальными. Недостаточное развитие социальной сферы сегодня является основной причиной вымывания населения из этих городов и тормозом развития промышленности. Доказывает, что концентрация ресурсов в наиболее крупных городах России не должна означать отказа от поиска и реализации возможностей экономического роста в малых и средних городах. И делает, на наш взгляд, точный вывод о том, что при имеющихся масштабах территории страны, сокращение хозяйственной деятельности в любом городе означает сжатие экономического пространства в нем, на обслуживаемой сельской территории и, в конечном итоге, в стране в целом.
Рецензируемая работа представляет собой серьезное исследование на довольно редкую тему и весьма своевременна. Практическая значимость предлагаемых к публикации материалов состоит в том, что разработанная методология предоставляет возможность интегральных оценок уровня и сбалансированности экономических и социальных функций городов при обосновании направлений и реализации социальной и финансовой федеральной, региональной и муниципальной политики.
Монография интересна широкому кругу ученых и практиков. Ее следует рекомендовать студентам вузов, специализирующихся в области экономики городов, городского хозяйства, планирования.
1. Belkina T.D. Ekonomicheskie i social'nye funkcii gorodov: metodologi i instrumenty upravleniya sbalansirovannym razvitiem / T.D. Belkina. – M.: NIC INFRA-M, 2017.
2. Belkina T.D. Goroda Rossii: osnovnye social'no-ekonomicheskie parametry / T.D. Belkina // Problemy prognozirovaniya. 2015. –№ 6 (153). – S. 75–85.
3. Belkina T.D. Strategicheskiy harakter problem rossiyskih gorodov / T.D. Belkina // Problemy teorii i praktiki upravleniya. – 2015. – № 9. – S. 29–40.
4. Belkina T.D. Ot strategicheskogo planirovaniya k strategicheskomu upravleniyu gorodami: problemy i resheniya / T.D. Belkina // Problemy prognozirovaniya. – 2014. – № 6 (147). – S. 60–70.
5. Belkina T.D. Strategicheskie plany gorodov i ih realizaciya / / T.D. Belkina // Strategicheskoe planirovanie i razvitie predpriyatiy Materialy Pyatnadcatogo vserossiyskogo simpoziuma. Pod red. G.B. Kleynera. – 2014. – S. 25–28.
6. Belkina T.D. Strategicheskie plany gorodskogo razvitiya i instrumenty ih realizacii / T.D. Belkina // Problemy prognozirovaniya. – 2010. – № 3 (120). – S. 55–72.
7. Belkina T.D. Upravlenie realizaciey strategicheskih planov gorodskogo razvitiya / T.D. Belkina // Problemy prognozirovaniya. –2008. – № 1. – S. 92–107.
8. Belkina T.D. Diagnostika gorodskogo razvitiya s pomosch'yu sistem indikatorov / T.D. Belkina // Problemy prognozirovaniya. – 2007. – № 2. – S. 77–89.
9. Belkina T.D., Verhunova M.S., Scherbakova E.M. Usloviya prozhivaniya naseleniya v gorodah Rossii / T.D. Belkina // Problemy prognozirovaniya. – 1997. – № 1. – S. 84–95.
