, Russian Federation
the Leading and National Research Nizhigorodsky State University named after N.I. Lobachevsky (forensic science department, associate professor)
, Russian Federation
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
UDK 33 Экономика. Экономические науки
Financial control in the fuel and energy sector is currently not effective enough, which is confirmed by the statistics of committed theft in this area. The main problem of detecting major financial violations and theft of fuel and lubricants is the lack of a unified unified methodology for conducting inspections and audits of financial and economic activities. This article is devoted to audit activities for checking the turnover of fuels and lubricants, including the order of delivery, storage, accounting and expenditure.
fuel and energy sphere, fuel and lubricants, state contract, audit of financial and economic activities, travel sheets
Финансовый контроль в данной сфере в настоящее время недостаточно эффективен, причиной чему служит отсутствие унифицированной единой методики по выявлению фактов финансовых нарушений [1]. В этой связи считаем целесообразным разработку и создание методических рекомендаций, направленных на выявление хищений и неправомерного использования и расходования горюче-смазочных материалов, которые позволят контролирующим органам, осуществляющим проведение ревизии или проверки, выявлять как финансовые нарушения, так и хищения в сфере использования и расходования бюджетных средств.
Разрабатываемые алгоритмы должны предусматривать не только уверенное владение профессиональными навыками ревизорской деятельности, но и понимание ревизором как всех технолого-учетных процессов, так и их отдельных особенностей, которые могут создавать предпосылки и возможности для совершения противоправных действий заинтересованными лицами.
Целью данного исследования является создание унифицированной методики по выявлению финансовых нарушений и хищений ГСМ при проведении ревизии в организациях.
Деятельность по выявлению хищений горюче-смазочных материалов можно подразделить на несколько этапов, каждый из которых направлен на проверку учетной информации по отдельным видам деятельности проверяемой организации (объекта проверки (ревизии):
1. Проверка поступления горюче-смазочных материалов в организациях.
2. Проверка порядка и условий хранения горюче-смазочных материалов.
3. Проверка законности и обоснованности расходования горюче-смазочных материалов.
В таблице 1 представлены методические аспекты выявления хищений горюче-смазочных материалов в организации.
Методика выявления хищений горюче-смазочных материалов
№ Этапы проведения проверочных
мероприятий Алгоритм действий
1 Проверка поступления горюче-смазочных материалов в организациях — централизованно из вышестоящей организации [2];
— по государственным контрактам, заключаемым с поставщиками;
— по договорам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
— в отдельных случаях (например, командировки), приобретение за наличный расчет подотчетными лицами — работниками проверяемой организации
2 Проверка порядка и условий хранения горюче-смазочных материалов — журналы учета на топливораздаточные колонки,
— паспорта технического и технологического оборудования АЗС;
— журналы учета поступления нефтепродуктов,
— журналы ремонта технического и технологического оборудования;
— паспорта на каждую из емкостей, в которых осуществляется хранение ГСМ
3 Проверка законности и обоснованности расходования горюче-смазочных материалов — проверка ведения путевых листов
Следует констатировать, что ревизионная деятельность, связанная с проверкой оборота горюче-смазочных материалов, включая порядок поставки, хранения, учета и расходования, будет эффективной тогда, когда ревизор имеет не только четкое понимание закономерностей непосредственно учетных процессов, но и обладает определенными специальными знаниями в области технологических процессов, сопровождающих оборот ГСМ, обладает знаниями о качественно-количественных характеристиках материалов, имеет четкое представление о взаимосвязи криминалистически значимых факторов и проистекающих из этого возможностей совершения хищений.
В заключение хотелось бы отметить, что, по нашему мнению, предложенные алгоритмы профессиональной деятельности ревизора, осуществляющего ревизионные процедуры в организациях ТЭК, позволят обнаружить признаки финансовых и иных хозяйственных нарушений, в дальнейшем получить материалы доказательственного характера, что позволит оптимизировать и повысить эффективность деятельности контролирующих органов по выявлению хищений и иных финансовых нарушений в рассматриваемой сфере.
1. Mizikovsky E.A., Igonina E.S. Methods and techniques of financial and economic audit in identifying theft of budget funds. Bulletin of IPB (Bulletin of professional accountants), 2017, no 3, pp. 18—23. (In Russ.)
2. Igonina E.S., Soloviev O.D., Sofin A.A. Generalization of typical financial irregularities and the channels of their occurrence in budget organizations. Bulletin of IPB (Bulletin of professional accountants), 2017, no. 5, pp. 11—17. (In Russ.)