THE ROLE OF PROFESSOR ALEXANDR SOLOMONOVICH MIKHLIN IN SCIENCE DEVELOPMENT OF PENAL LAW
Journal: PENAL LAW
Volume 15 № 1
, 2020
Rubrics: WITHOUT RUBRIC
Authors:
1.
Lomonosov Moscow State University
Type:
Article
Pages:
from 22
to 28
Status:
Published
Received:
17.03.2020
Accepted:
15.01.2023
Published:
28.03.2020
Subject area:
UDK 343.8-051
Language:
Russian
Keywords:
convicts, penal law, Professor A. S. Mikhlin, census of convicts, Penal code, criminal punishment
Abstract (English):
The article is based on the author’s report at the All-Russian conference “Actual problems of penal law and punishments execution”, held on February 14, 2020 and dedicated to the creative heritage of Professor A. S. Mikhlin (to the 90th anniversary of his birth). The author considers scientific interests of Professor A. S. Mikhlin, analyzes his creative path and achievements. Special attention is paid to the development and implementation of a method of personality studying, such as conducting special censuses of convicts and persons in custody.
The article is based on the author’s report at the All-Russian conference “Actual problems of penal law and punishments execution”, held on February 14, 2020 and dedicated to the creative heritage of Professor A. S. Mikhlin (to the 90th anniversary of his birth). The author considers scientific interests of Professor A. S. Mikhlin, analyzes his creative path and achievements. Special attention is paid to the development and implementation of a method of personality studying, such as conducting special censuses of convicts and persons in custody.
Keywords:
convicts, penal law, Professor A. S. Mikhlin, census of convicts, Penal code, criminal punishment
convicts, penal law, Professor A. S. Mikhlin, census of convicts, Penal code, criminal punishment
Время течет стремительно и безжалостно. Как-то очень быстро прошел тот отрезок времени, когда зародились предпосылки трансформации исправительно-трудового права в уголовно-исполнительное, а затем прошла сама трансформация. Речь идет о периоде с конца 1950-х годов до начала XXI века. В этот период творила замечательная плеяда ученых-юристов, специализировавшихся на исследовании проблем исполне- ния уголовных наказаний. В статье будут названы лишь некоторые из них: профессора А. И. Зубков, М. П. Мелентьев, А. С. Михлин, Н. А. Стручков, Ю. М. Ткачевский, И. В. Шма- ров. Однако даже этот неисчерпывающий список может вызвать недопонимание, по- скольку статья посвящена творческой деятельности профессора А. С. Михлина. Между тем объединение этих ученых не случайно, поскольку их роднит многое. Это известные ученые-юристы советского и постсоветского периода, любимой специализацией кото- рых была пенитенциарная тематика. Это ученые, которые с определенной степенью гордости называли себя «ИТПистами», а родные иронично считали их «утопистами», поскольку они (представители ИТП) верили в исправление осужденных. Это ученые фантастической работоспособности, внесшие огромный вклад в развитие юридиче- ской науки и совершенствование законодательства. У них большая когорта талант- ливых и благодарных учеников, в том числе и за пределами нашего государства. Они работали во время непростых перемен в нашей стране, уважали друг друга и дружили между собой. Профессор А. С. Михлин был одним из них, и, как каждый из этого списка, он был разносторонним ученым. Как явствует из воспоминаний коллег и из моего личного опы- та совместной творческой деятельности с этим удивительным человеком, он занимал- ся проблемами уголовного права, уголовно-процессуального права, исправительно- трудового и уголовно-исполнительного права, исправительной психологии и исправи- тельной социологии. Однако приоритетное значение Александр Соломонович отда- вал пенитенциарной тематике в широком смысле этого слова. Это видно по тематике его более чем 550 научных статей, учебников и учебно-методических работ, по назва- нию проектов грантов, которыми он руководил, по участию в комиссиях по подготовке уголовно-исполнительного законодательства, по темам кандидатских и докторских ис- следований его учеников. В числе основных направлений научных интересов А. С. Михлина следует назвать следующие проблемы: изучение личности осужденных, отбывающих уголовные наказания, и лиц, содер- жащихся под стражей; применение основных средств исправления осужденных в местах лишения свобо- ды, в том числе с учетом полученных социологических данных о личности осужденных; правовая регламентация и организация исполнения уголовных наказаний, не свя- занных с изоляцией осужденных от общества; подготовка осужденных к освобождению из мест лишения свободы и проблемы их социальной адаптации; освобождение осужденных от отбывания наказания по различным основаниям, включая проблемы применения амнистии и помилования к осужденным; применение иных мер уголовно-правового характера, включая условное осужде- ние, отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; теоретические основы нового уголовно-исполнительного законодательства, про- блемы его трансформации в конце ХХ века. Более подробно остановимся на роли и научной деятельности профессора А. С. Мих- лина при проведении специальных переписей осужденных. Невозможно переоценить вклад Александра Соломоновича в разработку, становление и в последующем перио- дическое применение метода изучения личности осужденных с помощью специальных переписей. В результате изучения социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристик были получены разнообразные данные, имеющие значение для криминологии, теории уголовного права и теории уголовно- исполнительного права. Можно с уверенностью сказать, что применение в нау- ке уголовно-исполнительного права метода получения информации с помощью специальных переписей осужденных фактически заложили первооснову социоло- гического подхода к анализу процессов, происходящих при исполнении и отбыва- нии уголовных наказаний, применении иных мер уголовно-правового характера и содержании под стражей. Как отмечал профессор А. С. Михлин, важность результатов, полученных в ходе специальных переписей, трудно переоценить, поскольку они хотя и проводятся доста- точно редко, однако с учетом стабильности большинства показателей полученные дан- ные можно использовать в течение длительного времени. Результаты переписи будут полезны как при анализе текущей деятельности по исполнению уголовных наказаний, применению иных мер уголовно-правового характера и содержанию под стражей, так и при составлении прогнозов развития процессов, происходящих в уголовно-исполни- тельной системе [1, с. 6]. Конечно, будет некоторым преувеличением, если мы сделаем вывод о том, что прове- дение специальных переписей является исключительно нашим советским и российским национальным опытом: специальная перепись осужденных была проведена в 1991 г. в Великобритании (результаты были опубликованы в 1992 г.), проводились переписи и в США. Однако можно уверенно утверждать, что нашим российским достоянием явля- ется постоянство и действенность в использовании данного метода социологического исследования, и в этом огромная заслуга Александра Соломоновича Михлина. Характеризуя постоянство в использовании метода специальных переписей, следу- ет вспомнить исторические этапы проведения переписей. Первая специальная перепись была проведена в 1926 г. В известной мере она носила ограниченный характер, поскольку с ее помощью были получены данные об осужден- ных к лишению свободы, отбывающих наказание на территории РСФСР. Основное вни- мание уделялось социально-демографическим данным осужденных. Среди признаков уголовно-правовой характеристики выделялись только число судимостей, назначенный срок наказания, квалификация совершенного преступления. Данные, характеризующие осужденных во время отбывания наказания, не изучались. В последующие сорок лет, вплоть до середины 1950-х годов, научные исследования исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы были запрещены, соответ- ственно не проводились и специальные переписи осужденных. Возрождение идеи углубленного изучения личности осужденных к лишению свободы было инициировано в конце 1960-х годов органом политического руководства страной того времени, а именно Центральным комитетом КПСС. Именно этот партийный орган в советский период развития нашей страны определял уголовную, в том числе и уго- ловно-исполнительную, политику. Разработка научных основ, непосредственное проведение и обобщение получен- ных результатов специальной переписи легли на плечи профессора Александра Со- ломоновича Михлина. В 1970 г. под его научным руководством была проведена вторая специальная перепись осужденных к лишению свободы. Методология и методика ее проведения, а также итоги нашли отражение в ряде изданий [2], а также были обоб- щены в докторской диссертации на тему «Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания», успешно защищенной А. С. Михлиным в 1974 г. в диссертационном совете ВНИИ МВД СССР. В последующем, в 1975, 1979, 1989 гг., под научным и организационным руководством профессора А. С. Михлина были проведены специальные переписи осужденных в ис- правительных учреждениях СССР, а в 1994 и 1999 гг. - в исправительных учреждениях Российской Федерации. Последняя перепись, но уже под научным руководством авто- ра этой статьи, была проведена с 12 ноября по 18 ноября 2009 г. в исправительных уч- реждениях и следственных изоляторах России. Это была восьмая перепись в истории советской исправительно-трудовой и российской уголовно-исполнительной систем, она затронула осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей [3, с. 9-11]. В ноябре 2019 г., ровно через десять лет с момента проведения последней специ- альной переписи, необходимо было бы провести девятую специальную перепись осу- жденных и лиц, содержащихся под стражей. Ее обобщенные и проанализированные наукой результаты могли бы послужить основой для подготовки Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года. Однако субъ- ективные и отчасти объективные препятствия не позволили этого сделать в сроки, ре- комендуемые наукой [4, с. 62-69]. Однако для заинтересованного читателя сообщаем, что в мае 2019 г. к руководи- телю ФСИН России обратился ректор Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова академик В. А. Садовничий с предложением о проведении де- вятой специальной переписи осужденных силами НИИ ФСИН России с привлечением действующего в МГУ имени М. В. Ломоносова Научно-образовательного центра «Про- блемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачевского. В ответе руковод- ства ФСИН России данная инициатива была поддержана, а сроки проведения девятой специальной переписи осужденных определены 2021 г. В связи с этим в 2020 г. началась подготовительная работа к проведению девятой специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Таким образом, идеи профессора А. С. Михлина о проведении специальных переписей на мониторинговой (постоянной) основе находят свое воплощение. Александр Соломонович был в числе тех, кто заложил основы теории уголовно- исполнительного права. Многие помнят статью профессоров А. С. Михлина, Н. А. Струч- кова и И. В. Шмарова «Теоретические проблемы правового регулирования исполнения наказания», опубликованную в ноябре 1988 г. в журнале «Советское государство и пра- во». Именно в этой статье применительно к реалиям того времени была детализирована концепция будущего уголовно-исполнительного законодательства [5, с. 67-75]. В это время уже шла работа под руководством профессора А. И. Зубкова по подготовке но- вых уголовно-исполнительных актов, а именно Основ уголовно-исполнительного зако- нодательства Союза ССР и союзных республик и Уголовно-исполнительного кодекса РСФСР. В течение десяти лет готовилось новое законодательство. В соответствии с изменением государственного устройства менялись предмет и название этих актов. На выходе был подготовлен Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Хочу отметить как участник этой рабочей группы, что роль профессора А. С. Михлина в подготовке нового законодательства была весьма значимой. Аналогичная ситуация была и в рабочей группе по подготовке Модельного уголовно- исполнительного кодекса стран СНГ, которую возглавлял профессор И. В. Шмаров и куда входили от России профессор А. С. Михлин, профессор М. П. Мелентьев и автор настоящей статьи. Модельный уголовно-исполнительный кодекс для стран СНГ был принят на восьмом пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств 2 ноября 1996 г. [6]. При разработке нового уголовно-исполнительного законодательства Российской Фе- дерации и стран СНГ, с одной стороны, использовались ранее выработанные учеными теоретические конструкции, с другой стороны, выдвигались и обсуждались новые те- оретические идеи, которые находили свое закрепление в нормах будущего уголовно- исполнительного закона. К идеям профессора А. С. Михлина, как и к идеям других членов рабочей группы, всегда относились внимательно, отдавая дань уважения на- учному потенциалу этого ученого. В числе таковых следует назвать идеи профессора А. С. Михлина, связанные с закреплением в нормах закона: применения основных средств исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ); основных прав осужденных, особенно права на свободу совести и вероисповеда- ния (ст. 12, 14); порядка и условий исполнения лишения свободы (разд. IV); порядка и условий исполнения наказаний без изоляции осужденных от общества (разд. II); порядка освобождения от отбывания наказания и оказания содействия освобожден- ным осужденным в трудовом и бытовом устройстве, контроля за их поведением (разд. VI): контроля за применением условного осуждения и отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (гл. 24, ст. 177 и 178 УИК РФ). После 1997 г. А. С. Михлин включился в работу по толкованию и разъяснению при- нятых новых законодательных актов. Под его научным руководством и с его непосред- ственным участием были подготовлены и опубликованы научно-практические коммен- тарии Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона о содержании под стражей, подозрева- емых и обвиняемых в совершении преступлений, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Большим успехом пользовались тематические судебные сбор- ники действующих постановлений пленумов верховных судов СССР, РСФСР, Россий- ской Федерации, а также учебников уголовного права, уголовно-исполнительного права, уголовного процесса. Вышло также три издания монографии о смертной казни (в 1997 и 2000 гг. - в Москве и 1999 г. - в Лондоне на английском языке). Всего профессором А. С. Михлиным опубликовано более 550 научных работ, объемом свыше 1000 п. л., в том числе свыше 100 монографий, учебников, комментариев, пособий по проблемам уголовного и исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права в различных изданиях России, бывших союзных республик СССР, а также в США, Великобритании, Канаде, Бельгии, Румынии, Чехословакии, Венгрии, Германии, Болгарии. Огромной работоспособности Александра Соломоновича белой завистью завидова- ли многие. В совершенстве освоить компьютер в возрасте 65 лет, стать ответственным редактором и автором учебников по уголовному и уголовно-исполнительному праву, комментариев к УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, вести столь обширную научную и препода- вательскую деятельность не только в России, но и в странах СНГ - дано не каждому. У нас много совместно выпущенных учебных и научных изданий, и автор настоящей статьи всегда оказывался злостным нарушителем согласованного графика подготовки рукописей, а Александр Соломонович успевал и все написать, и подготовить свой раз- дел в очередное издание. Хочу отметить еще одну его черту: Александр Соломонович быстро загорался, ког- да речь шла о каком-либо новом творческом проекте. Так было, когда ему предложили подготовить проект федерального закона «О помиловании в Российской Федерации». Такой проект был подготовлен и опубликован, и основную нагрузку в этой работе, как и в других начинаниях, нес профессор А. С. Михлин. В нем были заложены принципы гуманизма, равенства граждан перед законом, социальной справедливости и демо- кратизма. В числе прогрессивных теоретических идей были предусмотрены гарантии рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании в установленные законом сроки, расширение субъектов, которые могли бы присоединиться к ходатайству осужденного о помиловании, и другие. Как представляется, этот проект федерального закона о по- миловании еще будет востребован законодателем. Таковы лишь некоторые вехи научного подвижничества профессора Александра Соломоновича Михлина в сфере развития уголовно-исполнительной науки. Более подробно жизнь и творческий путь профессора Александра Соломоновича Михлина были раскрыты автором настоящей статьи в статье «Творческое наследие профессора А. С. Михлина (к 90-летию со дня рождения)», опубликованной при содействии наших казахстанских коллег и друзей в журнале «Фемида» (2019 г., № 11). Памятная статья под названием «Ученый, наставник, педагог (к 90-летию со дня рождения Александра Соломоновича Михлина)» размещена на сайте Юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова в подразделе НОЦ «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачевского. Наш долг помнить о наших учителях, товарищах, коллегах, внесших большой вклад в развитие юридической науки. Помнить не только накануне юбилейных дат. В этом от- ношении следует обратить внимание на то, что в МГУ действует научно-образователь- ный центр имени известного ученого-пенитенциариста заслуженного деятеля РСФСР, доктора юридических наук, профессора Юрия Матвеевича Ткачевского. В Академии ФСИН России существуют форматы научно-практических конференций, посвященных памяти многих известных ученых. Одна из таких конференций посвящена памяти про- фессоров Николая Алексеевича Стручкова и Михаила Петровича Мелентьева. Там же, в академии, в День российской науки более 10 лет проходит ежегодная межвузовская конференция, посвященная памяти профессора Александра Ильича Зубкова. На по- следней конференции руководство академии объявило о том, что имя А. И. Зубкова будет присвоено одному из лекционных залов этого учебного заведения. Много или мало мы делаем для сохранения памяти наших ученых для того, чтобы они представали перед студентами, курсантами, аспирантами, адъюнктами, молодыми преподавателями не только в виде фотографического отображения на стендах, вися- щих в образовательных учреждениях страны? Вопрос риторический, и на него сложно ответить. Ясно только одно - это то, что впереди много работы по сохранению научно- го наследия наших учителей и коллег. В июне 2020 г. будет 100-летие со дня рождения профессора Юрия Матвеевича Ткачевского. Научно-образовательный центр МГУ имени М. В. Ломоносова «Проблемы уголовно-исполнительного права» имени Ю. М. Ткачев- ского к этой юбилейной дате готовится, в частности, этому будет посвящено одно из научных мероприятий в рамках запланированного на май 2020 г. XII Российского кон- гресса уголовного права. В октябре 2021 г. наступит 90-летие со дня рождения профес- сора Михаила Петровича Мелентьева, в феврале 2022 г. - 100-летие со дня рождения профессора Николая Алексеевича Стручкова, и это неисчерпывающий список ученых и юбилейных дат. Нам необходимо готовиться к ним, чтобы провести их на должном уровне. Это необходимо не только нам, ученикам и коллегам ушедших от нас корифеев науки уголовно-исполнительного права (исправительно-трудового права), но и будущим поколениям научных и практических работников.
1. Mihlin A. S. Perepisi osuzhdennyh kak odin iz vidov sociologicheskogo issledovaniya // Harakteristika podozrevaemyh i obvinyaemyh, soderzhaschihsya v sledstvennyh izolyatorah. Po materialam special'noy perepisi 1999 goda : v 2 t. / pod red. A. S. Mihlina. M. : Yurisprudenciya, 2000. T. 1. 160 s
2. Mihlin A. S. Rol' social'nyh i demograficheskih svoystv v ispravlenii i perevospitanii osuzhdennyh k lisheniyu svobody. M. : VNII MVD SSSR, 1970. 165 s
3. Osuzhdennye i soderzhaschiesya pod strazhey v Rossii: po materialam special'noy perepisi osuzhdennyh i lic, soderzhaschihsya pod strazhey, 12-18 noyabrya 2009 g. / pod obsch. red. Yu. I. Kalinina ; pod nauch. red. V. I. Seliverstova. M. : Yurisprudenciya, 2012. 940 s
4. Seliverstov V. I. Special'naya perepis' kak metod issledovaniya lichnosti osuzhdennyh // Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta FSIN Rossii. 2018. № 4(30). S. 62-69
5. Mihlin A. S., Struchkov N. A., Shmarov I. V. Teoreticheskie problemy pravovogo regulirovaniya ispolneniya nakazaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1988. № 11. S. 67-75
6. Ugolovno-ispolnitel'nyy kodeks. Model'. Rekomendatel'nyy zakonodatel'nyy akt dlya Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv. SPb., 1997. 109 s
7. Mikhlin, A. S. 2000, ‘Censuses of convicts as one of the types of sociological research’, in A. S. Mikhlin (ed.), Characteristics of suspects and accused persons in pretrial detention facilities: based on the materials of the special census of 1999, vol. 1, Jurisprudence, Moscow
8. Mikhlin, A. S. 1970, The role of social and demographic characteristics for correction and re-education of convicts sentenced to imprisonment, Research Institute of the MIA of the USSR, Moscow
9. Kalinin, Yu. I. & Seliverstov, V. I. 2012, Convicted and detained persons in Russia: based on the materials of the special census of convicted and detained persons, November 12-18, 2009, Jurisprudence, Moscow
10. Seliverstov, V. I. 2018, ‘Special census as a method of studying convicts’ personality’, Bulletin of the Samara Law Institute of the FPS of Russia, iss. 4(30), pp. 62-69
11. Mikhlin, A. S., Struchkov, N. A. & Shmarov, I. V. 1988, ‘Theoretical problems of legal regulation of punishment execution’, Soviet State and Law, iss. 11, pp. 67-75
