Из современного прикладного опыта становится видно, что поддержание экономической безопасности критически важно для устойчивости и прогресса в развитии как конкретных стран и наций, так и общества в глобальном масштабе. Данная проблема включает в себя комплекс мер экономического, политического и юридического характера, направленных на обеспечение защиты основных экономических интересов. В глобальном контексте, экономическая безопасность отражает способность защищать интересы важнейших экономических акторов, опираясь на национальные и глобальные законодательные стандарты, с учетом уникальных национальных экономических особенностей и потенциалов. Накопленный научный опыт в этой области демонстрирует, что экономическая безопасность национального уровня зависит от устойчивости крупных предприятий, благоприятных условий для бизнеса, а также от роли общественного финансового надзора и влияния неформальной экономики. [10, с. 337]
Цифровые технологии, особенно Интернет, в последние десять лет стали фундаментальным элементом экономической деятельности и ключевым драйвером развития во всех секторах. Зависимость успешности экономики от цифровой инфраструктуры растет, а вместе с ней повышается и число неопределенностей, связанных с цифровой средой. Расширение масштабов цифровых угроз приводит к значительным потерям, как финансового, так и репутационного характера.
При этом, угрозы киберпреступности и кражи данных традиционно занимают высокие позиции в рейтингах глобальных угроз, а в национальные стратегии большинства стран включены вопросы, связанные с цифровыми технологиями в области решения социально-экономических проблем, а тажке минимизации рисков через организацию и внедрение мер безопасности в цифровой сфере. [9, с. 284]
Осознание того, что подобные угрозы и риски имеют тенденцию выходить за рамки национальных границ и приобретать глобальный характер, приводит к тому, что в ряде государств концепция цифровой безопасности реализуется в виде отдельного полноформатного документа, тесно связанного с поддержанием национальной безопасности.
Большинство стран внедрили национальные программы защиты киберинфраструктуры, определяющие технические и функциональные критерии к цифровым системам и направленные на выявление слабых мест посредством специализированных алгоритмов доступа.
В странах Западной Европы выделяются значительные ресурсы на совершенствование инфраструктуры для широкополосного Интернет-соединения, так как ее функционирование рассматривается основным стимулом для инновационного роста и вовлечения бизнеса в области цифровой экономики. Это подразумевает, что инфраструктура высокого качества должна быть доступна целевой аудитории для стимулирования развития отраслей, в частности, таких как медицинская сфера, образовательный сектор и финансовая индустрия. [5, с. 74]
В течение последнего времени в данных сферах были разработаны и реализованы комплексные мероприятия, которые варьировались от построения базовой коммуникационной инфраструктуры до внедрения сложных электронных систем учета медицинских данных. Развитые страны, включая Австралию и Канаду, реализовали через цифровые решения экономически обоснованные мероприятия для улучшения медицинских услуг в удаленных регионах.
Однако следует осознавать, что подобные мероприятия не всегда реализуются без осложнений и проблем, и цифровые технологии не являются единственным решающим фактором для достижения поставленных целей. Несмотря на уже существующее применение цифровых технологий в государственных учреждениях, важно понимать, как их дальнейшее использование и развитие может способствовать росту результативности работы этих организаций.
Инструменты информационных технологий должны обеспечивать формирование механизма координации интересов и действий в сфере информации между центральными и подчиненными управленческими структурами. Важным аспектом здесь является разработка правовой основы для информационных процессов с учетом отдельных требований. Эти усилия направлены на повышение качества решений экономических задач и сокращение затрат, связанных с информатизацией на уровне регионов и на национальном уровне.
Применение цифровых решений значительно увеличивает прозрачность управленческих действий на государственном уровне, помогает уменьшить коррупционные проявления и укрепляет доверие населения за счет включения его в систему принятия решений. [1, с. 104]
Восприятие того, что недостаточное развитие цифровизации может привести к снижению эффективности и конкурентоспособности экономики, а также к увеличению ее зависимости от иностранных государств, и, как следствие, ухудшению экономической безопасности, стимулирует органы государственной власти уделять повышенное внимание развитию цифровой экономики. В России данной проблеме также уделяется значительное внимание, однако в текущем контексте интеграции в мировую цифровую экономику, нашей стране может быть трудно достичь значительных конкурентных преимуществ и добиться существенного эффекта в экономическом развитии.
Множество исследователей, как в России, так и на международном уровне, активно изучают вопросы, связанные с тенденциями прогресса цифровых технологий. Их работы затрагивают такие темы, как экономические изменения в результате применения цифровых инноваций, роль государства в формировании цифрового общества, вопросы доверительных отношений и собственности, анализ больших данных, а также угрозы и возможные последствия кибератак. [6, с. 105]
Особое внимание уделено комплексности изменений, обусловленных цифровизацией, что включает в себя как исследования системных сдвигов в экономике (таких как изменения на рынке труда, проблемы безработицы, воздействие криптовалют), так и более узкие исследования, например, применение конкретных программных решений в бизнес-процессах компаний. Также можно отметить, что хотя экономические субъекты осознают влияние цифровизации на свою работу, они часто подходят к этому вопросу преимущественно с технической позиции.
В настоящее время цифровая экономика базируется на сложной сети взаимосвязанных информационно-коммуникационных технологий, с акцентом на обработку и анализ больших объемов данных. В такой системе имеются риски и угрозы, которые охватывают разные уровни взаимодействия. Процессы, реализуемые на уровне малого бизнеса, могут оказывать воздействие на большие компании и всю цепочку формирования стоимости, а крупномасштабные сбои в цифровой инфраструктуре могут угрожать деятельности отдельных предприятий и государственных организаций. [3, с. 78]
В этих условиях, информация становится ключевым ресурсом, и становится востребованной концепция «data-driven innovation», применение которой способствует росту производительности бизнес-процессов, начиная с совершенствования и перестройки базовых бизнес-операций, повышения качества взаимодействия с потребителями, расширения торговых площадок, до решения важных общественных и государственных задач. Результат в таком контексте прямо коррелирует с открытостью и взаимосвязью в цифровой системе и возможностью бесперебойного, адаптивного и экономически выгодного обмена данными между многочисленными участниками.
Тем не менее, активный обмен и использование значительных потоков информации уменьшают уровень конфиденциальности и способствуют возникновению цифровых рисков. Концепция закрытых систем для обеспечения безопасности устаревает, учитывая, что ранее информационные технологии не были ориентированы на взаимодействие и их вклад в экономическое и социальное развитие был менее зависим от информационных потоков. Закрытие таких систем в настоящее время неизбежно приведет к ухудшению экономических и социальных выгод, ведя к созданию только видимости обеспечения безопасности.
В последнее время различные по своему масштабу экономические субъекты сталкиваются с ростом частоты и серьезности угроз в цифровом пространстве, что существенно влияет на их экономическую стабильность. Эти угрозы могут отражаться на репутации, финансовом положении, динамике их конкурентных преимуществ, снижении инновационной активности и ухудшении рыночных позиций. Такие угрозы влияют на доступность, надежность или секретность информационных систем, лежащих в основе экономической активности.
Рис.1 – Основные цифровые угрозы, влияющие на ее безопасность
Анализ существующих тенденций в экономике позволяет выделить следующие цифровые угрозы, влияющие на ее безопасность: [7, с. 39]
- угрозы, связанные с экономикой в целом или ее ключевыми сегментами, включая зависимость от иностранных цифровых решений;
- недостаток цифровых продуктов в определенных секторах и сферах экономики;
- проблемы с промышленным шпионажем, кибератаками, нехваткой квалифицированных специалистов и адекватной цифровой инфраструктуры;
- проблемы с воровством и манипулированием личными данными.
Ключевыми инструментами для решения представленных проблем являются эффективность ресурсного использования и применение инновационных методов.
Стратегическое планирование поддержания экономической безопасности, учитывая особенности тенденций социально-экономического развития и общую экономическую ситуацию, требует анализа большого объема данных. Эти данные, систематизированные в рамках мониторинга, становятся центральным элементом управления экономической безопасностью.
Мониторинг экономической безопасности можно интерпретировать как систематическую методику для всестороннего анализа изменений в ключевых показателях, определяющих основные атрибуты каждого компонента экономической безопасности. Эти компоненты включают сектора, такие как финансовый сектор, инновационно-инвестиционный сектор, повышение качества жизни и развитие человеческих ресурсов, а также продовольственный сектор. [12, с. 50]
Миссией мониторинга является анализ отклонений от заданных критических значений индикаторов и быстрое внедрение стратегических мер для ликвидации рисков, связанных с экономической безопасностью. Главной задачей мониторинга выступает улучшение общего интегрированного показателя, который отображает уровень экономической безопасности. Это осуществляется посредством реализации комплекса профилактических действий и мер для минимизации воздействия негативных элементов.
Рис. 2 – Основные задачи мониторинга в условиях цифровизации
Разработка комплекса мониторинга экономической безопасности опирается на взаимосвязанные задания, которые определяют возможности этого инструмента для классификации объектов и формирования действий по предотвращению экономических угроз, включая финансовую оценку предпринимаемых шагов.
Задачи мониторинга в условиях цифровизации включают: [8, с. 78]
- предоставление актуальных данных о факторах, влияющих на развитие экономических субъектов;
- оценка показателей в рамках каждого блока экономической безопасности, включая финансовый, инновационный, экономический, социальный и продовольственный аспекты;
- выявление и оценка угроз экономической безопасности для разработки оперативных и профилактических решений;
- анализ рисков для экономической безопасности, прогнозирование вероятности их возникновения;
- исследование взаимосвязи между угрозами экономической безопасности и приоритетами стратегического развития;
- разработка и поддержание паспорта экономической безопасности как средства для сбора и обобщения информации о состоянии экономической безопасности;
- планирование комплекса мер по поддержанию экономической стабильности;
- оценка финансовых требований для реализации запланированных мероприятий;
- мониторинг достижения целей стратегии социально-экономического развития с учетом показателей экономической безопасности;
- координация действий соответствующих органов для управления последствиями угроз экономической безопасности.
Организация мониторинга экономической безопасности строится в рамках следующие алгоритма: [2, с. 249]
- Задание целей и определение задач в контексте системы мониторинга.
- Анализ комплекса стратегических интересов экономического объекта и формирование дерева целей.
- Сбор необходимых данных и формирование информационной базы, необходимой для полноценного расчета и оценки индикаторов экономической безопасности. Источниками данных могут служить органы государственной власти, Росстат, онлайн-ресурсы.
- Создание комплекса показателей критериев и их нормативных уровней. Установление целевых критериев для поддержки экономической безопасности обусловлено потребностью в глобальных мерах научно-технологического и социально-экономического прогресса, повышения качества жизни и создания благоприятных условий для граждан, включая возможности для их личностного роста и развития. Процесс определения критериев экономической безопасности активно адаптируется к текущим и предвиденным трендам, а успешность целей измеряется достижением конкретных задач. В этом контексте важно учитывать интересы всех участников процесса.
Рис.3 – Алгоритм организации мониторинга экономической безопасности
- Оценка критериев экономической безопасности, охватывающих различные сферы, с использованием таблично-графического метода. Оценка проводится в рамках разработанного комплекса показателей критериев и их нормативных значений. Наличие отклонений от норматива указывает на угрозы, требующие реализации стратегических действий.
- Реализация конкретных мероприятий, направленных на устранение рисков экономической безопасности.
- Определение финансовых потребностей для устранения угроз и оценка эффективности этих мер путем внесения данных в табличный формат и представления необходимых графиков для повышения наглядности.
В процессе мониторинга экономической безопасности критически важно принимать во внимание специфику проводимой на мезоуровне политики, перспективы развития эффективных коммуникационных процессов в государственных структурах и направления совершенствования стратегического планирования для укрепления конкурентных позиций экономических субъектов, их устойчивого развития и принятия решений в контексте внешних и внутренних вызовов. [11, с. 58]
Особую роль могут играть специализированные ситуационные центры, которые представляют собой инновационное сочетание методических, информационных и технических средств, предназначенных для руководителей и аналитиков. В рамках основного функционала такие центры осуществляют мониторинг и визуализацию результатов в удобных форматах, включая диаграммы, графики и таблицы, которые доступны для просмотра на различных устройствах, обеспечивая управление данными в режиме реального времени. Однако при внедрении ситуационных центров возникает проблема недостаточной прозрачности информации для стратегического принятия решений и отсутствия необходимых цифровых инструментов для анализа и прогнозирования.
В условиях возрастания объемов входящих аналитических данных и документооборота между экономическими субъектами, а также требований к скорости принятия управленческих решений, целесообразно внедрение в ситуационный центр дополнительного программного модуля. Этот модуль, ориентированный на мониторинг экономической безопасности, должен быть интегрирован в единую технологическую платформу.
В структуре ситуационного центра также актуально иерархическое разделение между высшим и низшим уровнями управления. Это разделение обосновано тем, что корректировка отдельных целей развития экономического субъекта базируется на оценке потенциала и стратегических возможностей каждого из его отдельных составляющих.
Подводя итог, можно отметить, что в современных условиях цифровых трансформаций, организация методов мониторинга представляет собой ключевой элемент в укреплении экономической безопасности, обеспечивая комплексный анализ данных, что позволяет предпринимать более эффективные и своевременные меры по управлению экономическими угрозами. [4, с. 22]
Среди основных методов мониторинга выделяются автоматизированные системы сбора и анализа данных, интеграция разнообразных информационных источников и создание цифровых платформ для визуализации и интерпретации информации. Эти подходы способствуют оперативному выявлению «узких мест» и стратегических проблем в экономической сфере, обеспечивая возможность для разработки эффективных стратегических планов и Дорожных карт.
Применение цифровых инструментов также позволяет улучшить координацию межведомственных коммуникаций и повысить качество принимаемых решений. Особое значение приобретает использование систем мониторинга для оценки и ранжирования региональных и муниципальных уровней управления в контексте экономической безопасности.
Таким образом, методы мониторинга в условиях цифровизации являются неотъемлемой частью стратегического планирования и управления в сфере экономической безопасности. Их развитие и совершенствование должны продолжаться в направлении интеграции современных технологий и адаптации к изменяющимся условиям цифровой экономики.
