GEOPOLITICAL ASPECTS OF TERRITORIAL PROBLEMS OF THE NORTHERN PACIFIC
Authors:
1.
Dal'nevostochnyy federal'nyy universitet (g. Vladivostok)
Russian Federation
Russian Federation
2.
Dal'nevostochnyy federal'nyy universitet (g. Vladivostok)
Russian Federation
Russian Federation
Type:
Сonference article
Published:
06.01.2019
Subject area:
UDK 911.7
BBK 26.89(9)
BISAC NAT010000 Ecology
BISAC NAT045050 Ecosystems & Habitats / Coastal Regions & Shorelines
BISAC NAT025000 Ecosystems & Habitats / Oceans & Seas
BISAC NAT045030 Ecosystems & Habitats / Polar Regions
BISAC SCI081000 Earth Sciences / Hydrology
BISAC SCI092000 Global Warming & Climate Change
BISAC SCI020000 Life Sciences / Ecology
BISAC SCI039000 Life Sciences / Marine Biology
BISAC SOC053000 Regional Studies
BISAC TEC060000 Marine & Naval
BBK 26.89(9)
BISAC NAT010000 Ecology
BISAC NAT045050 Ecosystems & Habitats / Coastal Regions & Shorelines
BISAC NAT025000 Ecosystems & Habitats / Oceans & Seas
BISAC NAT045030 Ecosystems & Habitats / Polar Regions
BISAC SCI081000 Earth Sciences / Hydrology
BISAC SCI092000 Global Warming & Climate Change
BISAC SCI020000 Life Sciences / Ecology
BISAC SCI039000 Life Sciences / Marine Biology
BISAC SOC053000 Regional Studies
BISAC TEC060000 Marine & Naval
Language:
Russian
Keywords:
Arctic, geopolitics, territorial disputes, Northern sea route, Northwest passage, Northern Pacifica
Abstract (English):
Arktika - eto prezhde vsego akvatoriya novogo osvoeniya, stavshaya bolee dostupnoy v epohu global'nogo potepleniya. Otkrylis' novye vozmozhnosti dlya razvitiya Severnogo morskogo puti. No pomimo prirodnyh ogranicheniy, stoit obratit' vnimanie na geopoliticheskie vyzovy na puti dvizheniya korabley. Osobenno ih mnogo na aziatskom poberezh'e Tihogo okeana, v strany kotorogo planiruetsya napravit' znachitel'nuyu chast' rossiyskogo eksporta cherez Severnyy morskoy put'.
Arktika - eto prezhde vsego akvatoriya novogo osvoeniya, stavshaya bolee dostupnoy v epohu global'nogo potepleniya. Otkrylis' novye vozmozhnosti dlya razvitiya Severnogo morskogo puti. No pomimo prirodnyh ogranicheniy, stoit obratit' vnimanie na geopoliticheskie vyzovy na puti dvizheniya korabley. Osobenno ih mnogo na aziatskom poberezh'e Tihogo okeana, v strany kotorogo planiruetsya napravit' znachitel'nuyu chast' rossiyskogo eksporta cherez Severnyy morskoy put'.
Keywords:
Arctic, geopolitics, territorial disputes, Northern sea route, Northwest passage, Northern Pacifica
Arctic, geopolitics, territorial disputes, Northern sea route, Northwest passage, Northern Pacifica
Из слов Михаила Ломоносова, что «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном…», мы до недавнего времени уверенно говорили лишь о первой части, о Сибири, но сегодня по мере усиления процесса глобального потепления и в результате этого ускоренного разрушения ледяных покровов Арктики как никогда становится актуальна вторая часть фразы. Арктика теперь это геополитически важный район, через который формируются и динамично развиваются новые морские транспортные пути. Рассматривая понятие южной границы Арктики - через южную границу тундры или через ограничение Северным полярным кругом, считаем, что список стран, имеющих выход к региону, от этого не изменится. Однако, в Тихом океане, к примеру, по первому варианту придется учесть берега с тундровыми ландшафтами на побережье Берингова и Охотского морей, которые обычно к арктическим не относят, что территориально расширяет понятие арктических берегов на тихоокеанском побережье [5]. Всего семь стран мира имеют территории, омываемые Северным Ледовитым океаном, но еще больше стран, желающих участвовать в его освоении. И всего два пути у них - через акватории Северной Атлантики и северной части Тихого океана. В Северной Пацифике только три страны - Россия, Канада и США - имеют арктическое побережье и входят в Арктический совет [1]. И для всех этих стран Арктика - это прежде всего, акватория нового освоения, где не урегулированы многие вопросы международного характера [4], благодаря чему интерес к региону проявляют и такие страны как Китай и Япония, расположенные гораздо южнее, но этот список будет постоянно пополняться. Преимуществом России в тяжелых ледовых условиях Северной Пацифики и Арктики является обладание самым крупным ледокольным флотом в мире и наша страна - единственная, способная гарантировать проводку здесь судов, в отличие от США и Канады. Но по мере разрушения ледового покрова это преимущество будет ограничено. Выбирая сегодня между вариантами Северного морского пути (СМП) и Северо-западного прохода (СЗП), судовладельцы отдают предпочтение, как правило, первому варианту в силу лучшей динамики развития. В результате объем грузоперевозок по СМП за 2017 год вырос на 36% в сравнении с показателем за 2016 год - до 9,9 млн т. Однако объем транзитных перевозок сократился на 10% - до 194,36 тыс. т. При этом было совершено 29 транзитных рейсов (включая 10 рейсов в балласте) против 18 рейсов в 2016 году (включая 1 в балласте). В том числе в 2017 году транзитом было перевезено 90,5 тыс. т. наливных грузов (из которых 75,6 тыс. т. пришлось на сжиженный природный газ) и 76,1 тыс. т. генгрузов. По предварительным оценкам, к 2020 году объем грузоперевозок по СМП достигнет 44 млн т., а к 2030-му - 70 млн т. Есть и более смелые прогнозы. При этом в номенклатуре грузов будут доминировать природный газ, нефть, уголь и металл [6]. Как следует из этих данных, в основном интерес к данному направлению проявляют российские компании, работающие на экспорт, а значит развитие пути будет зависеть от политических отношений со странами-импортерами наших товаров. На пути кораблей от Берингова пролива к побережью Восточной Азии есть участки, которые оспариваются несколькими государствами [2,3]. В случае роста напряженности на данных участках это создаст препятствия для роста грузопотока по СМП к этим странам: 1. До сих пор не ратифицировано с российской стороны Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств - разграничении экономических зон и континентального шельфа в Чукотском и Беринговом морях, а также территориальных вод на небольшом участке в Беринговом проливе между островами Ратманова (Россия) и Крузенштерна (США). Однако при подписании Соглашения была достигнута и подтверждена нотами договоренность о временном его применении с 15 июня 1990 года. 2. Наиболее болезненной для России является проблема Южных Курил, или как ее называют в Японии - «северных территорий». Не вдаваясь подробно в нюансы, как, к примеру, то, что Япония в 1953 году официально отказалась от претензий на Курильские острова в одностороннем порядке, стоит понимать, что по итогам Второй мировой войны Япония - страна, которая безоговорочно капитулировала, а значит согласилась на все условия, в том числе и территориальные потери. Отсутствие до сих пор мирного договора между нашими странами отравляет политические отношения, но не более. Торговый оборот растет же, как и обмен туристами. 3. Ещё одна группа одиноких скал, вокруг которых развернулся один из споров - это острова Лианкур. В Корее эти острова называются Токто (по-корейски буквально одинокие острова), а в Японии - Такэсима (по-японски буквально бамбуковые острова). Суверенитет над островами оспаривается между Японией и Республикой Корея. После окончания Второй мировой войны островами управляет Республика Корея. 4. Группа небольших островов Сенкаку, которые китайцы именуют Дяоюйдао и считают своей территорией, расположена в 410 км от южной японской префектуры Окинава и в 170 км северо-восточнее Тайваня. Общая площадь оспариваемой КНР территории в Восточно-Китайском море - 6,3 км2. Фактически острова контролируются Японией. 5. Свои права на остров Тайвань заявляет КНР, с точки зрения которой он входит в одноимённую административную единицу КНР. Руководство Китайской Республики (Тайваня) также претендует на суверенитет над всей территорией Китая, хотя в последнее время здесь усиливается движение за то, чтобы объявить Тайвань отдельным государством. 6. Отдельного упоминания заслуживает напряженная обстановка на границе КНДР и Республики Корея. В случае эскалации конфликта дело может дойти до применения ядерного оружия, а акватории Желтого и Японского морей сделать недоступными для судоходства в силу положений военного времени. На восточном побережье северной Пацифики подобных проблем нет. Расположенные здесь Канада и США спорят о том, как разделить море Бофорта и статус Северо-западного прохода, что территориально к нашему региону не относится. Но обратим внимание, что США считают, что СМП также, как и СЗП, должен быть международной транспортной артерией, и претендуют на проведение здесь учений по обеспечению свободы мореплавания. Пока возможности СМП ограничены из-за отсутствия круглогодичной навигации, неразвитости инфраструктуры, малого количества опорных портов на маршруте, особенно в восточном секторе. Но лед отступает, и на его место приходят корпорации и государства. И для освоения восточного сектора российской Арктики потребуется опорная площадка на восточном побережье: новые дороги, новые судостроительные и портовые мощности, больше рабочей силы. Потребуется более интенсивное комплексное развитие в первую очередь побережья Тихоокеанской России. Право на доступ к СМП нашим соседям позволит России получить дополнительное преимущество в диалоге по территориальным вопросам в регионе
1. Arctic Council. - URL: https://arctic-council.org/index.php/ru/.
2. The world factbook // Central Intelligence Agency. - URL: https:// www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/.
3. Brovko P.F., Kovalevich O.G., Malyugin A.V. Ekonomicheskaya geografiya i regionalistika mira: Aziatsko-Tihookeanskiy region: ucheb. posobie. - Vladivostok: RIO Vladivostokskogo filiala Rossiyskoy tamozhennoy akademii, 2016. - 180 s.
4. Zhukovina M.G. Geopoliticheskie aspekty osvoeniya rossiyskoy Arktiki // Materialy Regional'noy nauchno-prakticheskoy konferencii studentov, aspirantov i molodyh uchenyh po estestvennym naukam, Vladivostok, 16-30 aprelya 2018 g. [Elektronnyy resurs] / Otv. red. A.V. Malyugin. -Vladivostok: Dal'nevost. federal. un-t, 2018. - S. 37-40. - Rezhim dostupa: https://www.dvfu.ru/upload/ medialibrary/65d/2018rus.pdf.
5. Nacional'nyy atlas Rossii. Tom 2. Priroda. Ekologiya. - M.: FGUP «GOSGISCENTR», 2004. - 495 s.
6. Ob'em gruzoperevozok po Sevmorputi za 2017 god vyros na 36% - do 9,9 mln tonn // PortNews. - 2004-2018. - URL: http://portnews. ru/news/253663/.
