Рассматривается правовое содержание законодательной инициативы Президента Российской Федерации, характеризуется многоплановость этого явления; иллюстрируется взаимосвязь законодательной инициативы главы государства как конституционного правомочия и как стадии законодательного процесса; обосновывается значение конституционно-правового института законодательной инициативы Президента Российской Федерации в правовой системе Российской Федерации. Особое внимание автор уделяет позитивным и отрицательным характеристикам наличия у главы государства данного правового инструмента. Суть законодательной инициативы видится в существовании конституционно-правовых отношений между субъектом права законодательной инициативы и представительным органом государственной власти по поводу внесения, принятия к рассмотрению и представлению оформленного законодательного предложения на различных стадиях законодательного процесса. Обосновывается роль законодательной инициативы Президента Российской Федерации на различных стадиях законодательного процесса. Отмечается тенденция усиления исполнительной власти в законодательном процессе, в результате чего центр законодательной инициативы перемещается от парламента к исполнительной власти и Президенту. Делается вывод о том, что законодательная инициатива Президента выступает в качестве одного из практических проявлений принципа разделения властей, соблюдение которого способствует поддержанию в стране авторитета президентской власти, предопределяя ведущее место Президента Российской Федерации в государстве и обществе.
Законодательная инициатива, стадия законодательного процесса, конституционно-правовой институт, конституционное полномочие Президента Российской Федерации.
1. Абрамова А. И. Понятие и формы осуществления законодательной инициативы // Проблемы законотворчества Российской Федерации. Труды 53. М., 1993.
2. Авакьян С. А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999.
3. Боброва Н. А. 20 лет и 20 недостатков Конституции России // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 3.
4. Бошно С. В. Законодательная инициатива в Государственной Думе: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1997.
5. Волкодаева Н. А. Понятие права законодательной инициативы субъектов Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 25. Право. Вып. 25.
6. Законотворчество в Российской Федерации: науч.-практ. и учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 2000.
7. Институты конституционного права. М., 2011.
8. Кокотов А. Н. Законодательная инициатива в федеральном парламентском законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11.
9. Колдаева Н. П. Законодательная инициатива как правовой институт: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1973.
10. Краснов М. А., Кряжков В. А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. СПб., 2004.
11. Кутафин О. Е. Глава государства. М., 2012.
12. Лафитский В. И. Законодательный процесс // Парламент и Президент (опыт зарубежных стран). М., 1995.
13. Пиголкин А. С. Законодательные программы субъектов Российской Федерации // Закон: создание и толкование. М., 2000.
14. Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.
15. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л. А. Окунькова. М., 1994.
16. Прохождение в Государственной Думе законопроектов, внесенных Президентом Российской Федерации. М., 2015. URL: http://www.duma.gov.ru.
17. Скуратов Д. Ю. Отдельные проблемы участия Президента РФ в правотворческом процессе. М., 2007.
18. Сравнительное конституционное право. М., 1996.
19. Теория государства и права / под ред. А. И. Денисова. М., 1967.
20. Хабибуллина Г. Субъекты права законодательной инициативы в субъектах Российской Федерации (на примере республик в составе Российской Федерации) // Журнал «Казанский федералист». 2004. № 1.
21. Чепунов О. И. Институциональные процессы в системе органов государственной власти // Институционализация в праве. М., 2010.
22. Чехарина В. И. Законодательный процесс: право законодательной инициативы // Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000.
23. Шмавонян Г. А. Юридический характер президентской власти в российской системе разделения властей // Конституционный строй России. Вып. 4. М., 2003.
