Правовые режимы как комплексы правовых средств, с помощью которых устанавливаются более или менее стабильные, устойчивые административно-правовые порядки функционирования каких-либо объектов или деятельности каких-либо субъектов, представляют значительный теоретический и практический интерес в современной правовой реальности, характеризующейся повышенной изменчивостью, неустойчивостью, поскольку обеспечивают управляемость не только в обычных условиях, но и при возникновении экстраординарных ситуаций. В статье рассматриваются вопросы систематизации административно-правовых режимов, определяется место экстраординарных режимов и обосновывается необходимость их введения. Автор приходит к выводу, что экстраординарные режимы представляют собой разновидность специальных административно-правовых режимов, вводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций, на время, пока такие ситуации не будут ликвидированы или не прекратятся естественным путем либо до устранения последствий данных чрезвычайных ситуаций. Временный характер таких режимов обусловлен особенностями их содержания, в числе которых чрезмерность предусматриваемых ими мер в обычных условиях, изменение системы управления, приостановление функционирования предприятий и организаций.
Административно-правовой режим, ситуационное законодательство, чрезвычайная ситуация, экстраординарный режим.
1. Алексеев С. С. Теория права. М., 1995.
2. Балтовский А. А. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях действия экстраординарных административно-правовых режимов: дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2005.
3. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов. М., 2000.
4. Бутылин В. Н., Гончаров И. В., Барбин В. В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): курс лекций. М., 2007.
5. Гессен В. М. Исключительное положение. СПб., 1908. Репринт: Гессен В. М. Исключительное положение. Классика конституционного и административного права. Харьков, 2004.
6. Изолитов А. С. Об исключительной правовой природе режима контртеррористической операции // Военно-юридический журнал. 2008. № 3.
7. Калина Е. С. О «чрезвычайном праве» и праве чрезвычайной ситуации // Административное право и процесс. 2013. № 10.
8. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. М., 2010.
9. Лиманская А. П. Специальные правовые режимы: общетеоретический анализ: дис.... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2014.
10. Майдыков А. Ф., Мелехин А. В. Проблемы формирования законодательства об особых правовых режимах в Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 10.
11. Мельгунов В. Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. М., 2008.
12. Пчелинцев С. В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2003. № 11.
13. Румянцев Н. В. Специальные административно-правовые режимы деятельности органов внутренних дел в современных условиях: монография. М., 2012.
14. Рушайло В. Б. Специальные административно-правовые режимы в Российской Федерации: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2004.
15. Самощенко И. С. Охрана режима законности советским государством. М., 1960.
16. Тихомиров Ю. А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. № 2.
