В статье анализируются главным образом виды президентских актов в Соединенных Штатах Америки. Автором рассматривается классификация актов, издаваемых Президентом США, по их форме, в том числе исполнительные приказы, прокламации, административные приказы, президентские меморандумы, определения, уведомления, реорганизационные планы и др. Особое внимание уделяется исполнительным приказам американского высшего должностного лица как наиболее значимому виду актов. Кроме того, рассматриваются документы, издаваемые Президентом Российской Федерации: помимо указов и распоряжений это поручения и директивы. В данной публикации сравнительно-правовое исследование построено на основе современного нормативно-правового материала из двух в значительной степени различающихся правовых систем. Приведено обоснование законности и допустимости широких правотворческих полномочий президента, в том числе по изданию актов, виды или формы которых не предусмотрены непосредственно конституцией, сделаны выводы о сущности поручений Президента России. Вместе с тем автор отстаивает точку зрения о том, что президентские управленческие акты недопустимо относить к неправовым актам, а издание данным лицом правовых актов, включая те, виды которых не определены конституцией, может осуществляться только при соблюдении условия о соответствии этих актов законам.
указ, исполнительный приказ, прокламация, указная власть, президентские поручения.
1. Burrows V. K. Executive Orders: Executive Orders: Issuance, Modification and Revocation. December 13, 2011 [Electronic resource]. URL: http://www.hsdl.org/?view&did=719425 (дата обращения: 05.05.2015).
2. Chu V. S., Garvey T. Executive Orders: Issuance, Modification and Revocation. April 16, 2014 [Federation of American Scientists]. URL: http://www.fas.org/sgp/crs/misc/RS20846.pdf (дата обращения: 05.05.2015).
3. Hart S. J. Ordinance-Making Powers of the President of the United States. 1923. Ch. I.
4. Olson W. J., Woll A. Executive Orders and National Emergencies: How Presidents Have Come to “Run the Country” by Usurping Legislative Power // Cato Policy Analysis. 1999. No. 358.
5. Startsev I. Les instructions du Président de la Russie. Analyse d’un instrument d’action discrétionnaire // Revue d’études comparatives Est-Ouest. 2000. Vol. 31. No. 2.
6. Зивс С. Л. Развитие формы права в современных империалистических государствах. М., 1960.
7. Окуньков Л. А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. 2000. № 12.
8. Решетников Г. Л. Указная власть Президента США в современный период: дис.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1984.
9. Роман М. Ю. Указы главы Российского государства: теоретико-историческое исследование: дис.... канд. юрид. наук. М., 2014.
10. Скидмор М. Дж., Трипп М. К. Американская система государственного управления. Пер. с англ. М., 1993.
