Москва, г. Москва и Московская область, Россия
В статье дан анализ миграционной ситуации в России и результатов выполнения первого этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Отмечается успешная работа за последние годы Федеральной миграционной службы. Однако, Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции в полном объёме переданы в МВД России. Автор отмечает, что для абсолютного большинства экспертов и специалистов в сфере миграции населения, это решение было неожиданным и анализирует положение дел в части институционного обеспечения государственной миграционной политики и прогнозирует последствия такой реорганизации федеральных органов исполнительной власти в части управления миграционными процессами. Особое внимание уделяется этапам становления институционального обеспечения государственной миграционной политики России.
миграция населения, государственная миграционная политика, Концепция государственной миграционной политики, ФМС России, МВД России, институциональное обеспечение миграционной поли- тики, миграционное законодательство, сценарии развития.
Завершился первый этап (по состоянию на 01.01.2016 г.) реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Президентом России, который, в первую очередь, обеспечил значительное обновление нормативной правовой базы в сфере миграции.
1. Выступление директора ФМС России К.О. Ромодановского [Текст] // Сборник материалов расширенного заседания коллегии Федеральной миграционной службы «Итоги деятельности ФМС России в 2007 году». – М. 2008.
2. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров [Текст]: авто- реф. дис. …д-ра юрид. наук / В.Я. Кикоть. – М., 2002. – С. 3; Ломтев С.П. Особенности профилактики нарушений законности в отраслевых службах. Проблемы укрепления законности в деятельности органов внутренних дел [Текст]: научно-практическое пособие / С.П. Ломтев. – М., 2001.. – С. 34–36.
3. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ) [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru
4. Мкртчян Н.В. Миграционная политика Российской Федерации: есть ли стратегия? [Текст] / Н.В. Мкртчян // Миграция и внутренняя безопасность. Аспекты взаимодействия. Сборник материалов IX Международного семинара по актуальным проблемам миграции, 23–24 июня 2003 г. – М., 2003. – С. 66–73.
5. Мукомель В.И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты [Текст] / В.И. Мукомель. Институт социологии РАН. – М.: Диполь-Т, 2005. – С. 135.
6. Основы миграционной политики [Текст]: учебно-методическое пособие / под общ. ред. И.Н. Барцица [и др.]. – М., 2010. – С. 112.
7. Российская газета. – 2002. – № 37 (2905).
8. Российская газета. – 2001. – № 202 (2814).
9. РИА Новости. Финмаркет. – 26 февраля 2016 г. 14:25.
10. Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 51, ст. 4933.
11. Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 51.
12. Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 21, ст. 2384.
13. Суворова В.А. Интеграция мигрантов в сообщество как одна из составляющих иммиграционной политики [Текст] / В.А. Суворова // Вестник университета. Государственное и муниципальное управление. – М.: ГУУ, 2008. – № 2(10).
14. Суворова В.А. Концепция государственной иммиграционной политики Российской Федерации как основа ее эффективной реализации [Текст] / В.А. Суворова // Власть. – 2008. – № 12. – С. 4.
15. Туровский А.А. Управление миграционными процессами на уровне региона [Текст] / А.А. Туровский // Государственная миграционная политика Российской Федерации: вызовы времени. Материалы Международной научно-практической конференции. Государственный университет управления. – М.: Издательский дом ГУУ, 2016. – С. 122–126.
16. Тюркин М.Л. Миграционная политика Российской Федерации. Опыт и перспективы развития [Текст] / М.Л. Тюркин. – М.: Зимогляд, 2009. – С. 20, 21.
17. Тюркин М.Л. Миграционная система России [Текст]: монография / М.Л. Тюркин. – М.: Стратегия, 2005. – С. 78.
18. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_27233/.
19. Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 626 «О Федеральной миграционной службе России» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 июня 1992 г. № 25. Ст. 1422.
20. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314.
21. Федеральная миграционная служба. Итоговый доклад о миграционной ситуации, результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы за 2015 год [Электронный ресурс] // URL: https://гувм.мвд.рф/upload/site1/document_file/ Itogovyy_doklad_na_19.02.16.pdf
