Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Нормативное регулирование национальных систем квалификаций государств, входящих в СНГ, ЕАЭС и БРИКС и перспективы сотрудничества в области свободного перемещения рабочей силы в рамках этих союзов, связано с решением задач взаимного признания профессиональных квалификаций участников, их уровня и способов оценки квалификаций у субъектов миграционного обмена.
квалификация, профессиональный стандарт, национальная система квалификаций, рамка квалификаций, нормативное регулирование, синхронизация квалификаций, профессиональная деятельность, оценка квалификаций, СНГ, ЕАЭС и БРИКС, признание квалификаций, трудовая миграция, миграционный обмен.
В настоящее время можно выделить две взаимосвязанные проблемы на пути управления миграционным обменом на основе признания/валидации и оценки профессиональных квалификаций с учетом нормативного регулирования национальных
систем квалификаций:
1. Азиатско-Тихоокеанская региональная конвенция о признании квалификаций в области высшего образования (Токио, 26.11.2011).
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014).
3. Договор о функционировании Европейского Союза (Рим, 1957) (в ред. Лиссабонского договора, 2009).
4. Европейское руководство в сфере признания иностранных документов об образовании // http:// eurorecognition.eu/emanual/.
5. Закон Республики Армения от 16.01.2007 № ЗР-47 «Об иностранных лицах».
6. Закон Республики Армения от 20.05.1999 № ЗР-297 «Об образовании».
7. Закон Республики Казахстан от 27.07.2007 № 319-III ЗРК «Об образовании» (с изм. и доп. по состоянию на 09.04.2016).
8. Закон Республики Таджикистан от 19.05.2009 № 531 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Закона Республики Таджикистан от 26.07.2014 № 1126, от 23.07.2016 № 1350).
9. Закон Республики Таджикистан от 11.12.1999 № 881 «О миграции».
10. Закон Республики Узбекистан от 29.08.1997 № 463-I «О национальной программе по подготовке кадров».
11. Закон Республики Узбекистан от 29.08.1997 № 464-1 «Об образовании».
12. Кодекс позитивной практики при предоставлении транснационального образования (г. Рига, 06.06.2001).
13. Кодекс Республики Беларусь «Об образовании» (утвержден Законом Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 660 «О порядке включения иностранных образовательных организаций в перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) квалификации, признаваемых в Российской Федерации».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена».
16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.07.2011 № 981 «Об утверждении Положения о порядке признания документов об образовании, выданных в иностранных государствах, и установления их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь, признания и установления соответствия периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств».
17. Приказ Минтруда России от 01.11.2016 № 601н «Об утверждении Положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации» (рег. в Минюсте России 29.12.2016 № 45047).
18. Приказ Минтруда России от 01.12.2016 № 701н «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации» (рег. в Минюсте России 29.12.2016 № 45042).
19. Приказ Минтруда России от 02.12.2016 № 706н «Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и Порядка подачи такого заявления» (рег. в Минюсте России 20.12.2016 № 44812).
20. Приказ Минтруда России от 12.12.2016 № 725н «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, порядка заполнения бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключения о прохождении профессионального экзамена» (рег. в Минюсте России 29.12.2016 № 45071).
21. Приказ Минтруда России от 12.12.2016 № 726н «Об утверждении Положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации» (рег. в Минюсте России 26.12.2016 № 44970).
22. Приказ Минтруда России от 14.12.2016 № 729н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации» (рег. в Минюсте России 20.12.2016 № 44817).
23. Приказ Минтруда России от 15.11.2016 № 649н «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре» (рег. в Минюсте России 16.12.2016 № 44764).
24. Приказ Минтруда России от 19.12.2016 № 758н «Об утверждении Примерного положения о совете по профессиональным квалификациям и Порядка наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности и прекращения этих полномочий» (рег. в Минюсте России 29.12.2016 № 45043).
25. Приказ Минтруда России от 19.12.2016 № 759н «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий» (рег. в Минюсте России 09.01.2017 № 45105).
26. Протокол между правительством Союза Советских Социалистических Республик и правительством Республики Индия об эквивалентности документов об образовании, ученых степеней и дипломов, выдаваемых университетами и другими учебными заведениями, и научными организациями СССР и Республики Индия (Нью-Дели, 24.11.1987).
27. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 27.02.1996.
28. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 24.11.1998.
29. Протокол о присоединении Республики Таджикистан к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 24.11.1998.
30. Региональная Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Азии и Тихого океана (Бангкок, 16.12.1983).
31. Решение Кабинета министров Азербайджанской Республики об утверждении порядка признания и установления эквивалентности (нострификации) специальностей высшего образования иностранных государств от 13.05.2003 № 64.
32. Решение межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества «О межгосударственной программе реализации концепции формирования единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств» (Москва, 29.11.2001).
33. Решение Межгосударственного Совета Евразийского Экономического Сообщества от 29.11.2001 № б/н «О межгосударственной программе реализации концепции формирования единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств».
34. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств «О Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств» от 17.01.1997, Москва.
35. Соглашение государств-участников Содружества Независимых Государств о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании (Минск, 31.05.2013).
36. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (Москва, 24.11.1998).
37. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях (Москва, 23 сентября 2002).
38. Соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Китайской народной республики о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях (Москва, 26.06.1995).
39. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях (Ереван, 15.09.2001).
40. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (Москва, 27.02.1996 г.).
41. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке установления эквивалентности документов об ученых степенях и сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации от 06.05.98.
42. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Южно-Африканской Республики о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях (Дурбан, 26.03.2013).
43. Соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов о среднем (общем) образовании, начальном профессиональном и среднем профессиональном (специальном) образовании (Астана, 15.09.2004).
44. Соглашение о механизме взаимного признания и установления эквивалентности документов об ученых степенях в государствах – членах Евразийского экономического сообщества (Душанбе, 27.09.2005).
45. Соглашение о сотрудничестве в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов государств – участников Содружества Независимых Государств от 25.05.2007.
46. Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ от 17.01.1997.
47. Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ от 17.01.1997.
48. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016).
49. Федеральный закон «О независимой оценке квалификаций» от 03.07.2016 № 238-ФЗ.
50. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
51. 中华人民共和国劳动法 (Декрет № 6 Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения (сформированное в 1998) «Порядок приема на работу квалифицированных рабочих»).
52. 中华人民共和国劳动法 (Закон о труде) [online] // Gov. cn. 1995.
53. 中华人民共和国职业分类大典 (Справочник классификации профессий КНР).
54. 关于颁发《职业技能鉴定规定》的通知 Положение департамента труда об оценке профессиональных навыков.
55. Association of Indian Universities (AIU), Policies & Procedure for equivalence of qualification/degrees (updated as on 30th june 2015).
56. Astha Ummat, Skill Development Initiative: Modular Employable Skills Scheme. Feedback from the Field, July 2013 (ILO Country Office for India).
57. Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education in the European Region, Lisbon, 11.IV.1997, ETS. No. 165.
58. Declaration of the European Ministers of Vocational Education and Training, and the European Commission, convened in Copenhagen on 29 and 30 November 2002, on enhanced European cooperation in vocational education and training («The Copenhagen Declaration»).
59. European Convention on the Academic Recognition of University Qualifications, Paris, 14.12.1959, ETS No.032.
60. European Convention on the Equivalence of Diplomas leading to Admission to Universities, Paris, 11/12/1953, ETS No.015.
61. European Convention on the Equivalence of Periods of University Study, Paris, 15.12.1956, ETS No.021.
62. European Convention on the General Equivalence of Periods of University Study, Rome, 06/11/1990, ETS No.138.
63. National Qualifications Framework Act 67 of 2008.
64. National Skills Qualifications Framework (Ministry of Finance (Department of Economic Affairs) Notification, New Deli, the 27th of December, 2013, No. 8/6/2013-Invt.).
65. Notification Ministry of Human Resource Development (MHRD), Government of India (GOI) No. F.15-17/94-TS IV dated 13th March 1995.
66. Office of the President, No. 1521. 4 October 1995, Nо. 58 of 1995: South African Qualifications Authority Act, 1995.
67. Protocol to the European Convention on the Equivalence of Diplomas leading to Admission to Universities, Strasbourg, 03.06.1964, ETS No.049.
68. Recommendation on the use of qualifications frameworks in the recognition of foreign qualifications, Strasbourg/Paris 19 June 2013 DGII/EDU/HE (2012) 14 Rev 09 final ED- 2012/UNESCO.
69. Revised Recommendation on Criteria and Procedures for the Assessment of Foreign Qualifications, Strasbourg/Paris, 23rd June 2010.
