Институт управления бизнес-процессов и экономики Сибирского федерального университета (кафедра «Бизнес-информатика», старший преподаватель)
сотрудник
Красноярск, Красноярский край, Россия
ГРНТИ 06.39 Наука управления экономикой
ГРНТИ 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
ГРНТИ 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
В статье анализируется современное состояние и перспективы развития экономики Красноярского края. Представлена динамика основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией. Выделены основные проблемы экономики Красноярского края. Подведены основные итоги экономического и социального развития Красноярского края за 2016. Проведён анализ выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и определёно соответствие плановых и фактических результатов реализации плана развития Красноярского края.
регион, перспективы развития, современное состояние, проблемы развития, анализ, социально-экономическое развитие, Красноярский край.
Введение
Красноярский край является одной из наиболее богатых природными ресурсами территорий России. Природные ресурсы края в большей степени определяют его развитие. На современном этапе Красноярский край – один из промышленных лидеров России [1]. Красноярскому краю принадлежит первенство в России по общегеологическим запасам угля, кобальта, никеля, платиноидов, нефелиновых руд, магнезитов, исландского шпата, тонких кварцевых песков, тугоплавких глин, графита и других полезных ископаемых.
В крае находится самое крупное Горевское месторождение свинцово-цинковых руд. В Маймеча-Котуйской апатитовой провинции сосредоточено 21% апатитового сырья страны. В крае разведано 25 месторождений нефти и газа, он относится к наиболее перспективным, после Западной Сибири, районам нефтедобычи в стране. Кроме того, более 80% территории Красноярского края покрыто лесами, суммарные запасы древесины составляют 7,8 млрд. куб. м. (9,4% общероссийских) [2].
Ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край выходит на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи, в общероссийском выпуске нефти регион обеспечивает 2,5% нефтедобычи, 0,3% добычи газа [3].
В Красноярском крае хорошо развита тяжёлая индустрия, что делает край абсолютным лидером страны по выработке промышленного продукта на одного жителя. На Красноярский край приходится 3,2% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Наиболее развитыми отраслями промышленности являются: цветная металлургия, энергетика, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, атомная промышленность, нефтедобывающая промышленность.
Анализ социально-экономического развития Красноярского края
В структуре промышленного производства края большую часть занимают обрабатывающие производства (в них 70% – металлургическое производство и производство металлических изделий), добыча полезных ископаемых (в них почти 92% – добыча топливно–энергетических полезных ископаемых), и производство и распределение энергии, газа и воды (см. рис. 1).
Рис. 1. Структура промышленного производства в Красноярском крае
Кроме того, Красноярский край – потенциально энергоизбыточный регион. Важнейшее значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы, уже освоенные на Енисее и Ангаре. Дополнительный потенциал сосредоточен в на р. Ангаре Богучанской ГЭС.
Среди 10 самых крупных предприятий только два относятся к высокотехнологичному сектору, а именно, ОАО «КРАСМАШ» и ОАО «ИСС» имени академика М. Ф. Решетнева» – базовые предприятия СибГАУ имени академика М. Ф. Решетнева, все остальные представляют цветную металлургию, энергетику и нефтяную промышленность, то есть традиционные отрасли сферы материального производства [4].
В крае – 77 машиностроительных предприятий, в том числе и уникальных. Красноярский завод «Сибтяжмаш» – единственный в России производитель тяжелых мостовых электрических кранов, грузоподъемностью свыше 200 тонн. На красноярском заводе «Краслесмаш» выпускают половину челюстных лесопогрузчиков страны, лесоперевалочные машины. Красноярское комбайностроительное объединение производит 15,5% российских зерноуборочных комбайнов. Кроме того, в Красноярске имеются следующие предприятия: госпредприятие «Красмашзавод», Красноярский алюминиевый завод, Красноярское ПО «Комбайнпром». В Норильске – Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина; в Ачинске – ПО «Ачинский глиноземный комбинат»; в п. Н.-Пойма – учреждение п/я У-235.
Помимо промышленных отраслей существенный вклад в экономику края вносит строительная деятельность. Динамичному развитию строительного комплекса способствует развитие местной базы производства современных строительных материалов. Красноярский край занимает ведущие позиции в Сибирском федеральном округе по объему строительных работ. Строительный комплекс Красноярского края в основном ориентирован на внутрирегиональные потребности и обеспечивает население и экономику региона объектами жилищного, социального, производственного и инфраструктурного назначения. По данным Краcстатистики на ноябрь 2016 года данным видом экономической деятельности занимаются около 8595 организаций [5]. Среди них в Красноярском крае находится 140 промышленных предприятий, занимающихся выпуском стройматериалов, из них 80% базируется в Красноярске. Крупнейшие предприятия строительного комплекса являются Бамтоннельстрой, ЗАО «Фирма «Культбытстрой», Красноярский и Ачинский цементные заводы, ОАО «Железобетон», ОАО «Уяржелезобетон», ОАО «Красноярский завод ЖБИ-1».
Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края за 2015-2016 гг. представлены на рис. 2.
Рис. 2. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края за 2015-2016 гг.
Таким образом, мониторинг основных показателей, характеризующих экономическое и социальное развитие региона, подтверждает положительный экономический и социальный эффект от реализации региональной политики, направленной на стимулирование экономической активности и экономического роста, улучшение инвестиционного климата и поддержку инноваций, повышение качества управления социально-экономическим развитием региона.
Кроме того, из проведенного анализа основных показателей развития Красноярского края, можно сделать вывод, что край динамично развивается и вносит вклад в формирование многих показателей социально-экономического развития России и Сибирского–федерального округа. Представим динамику основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией на рис. 3.
Рисунок 3. Динамика основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией
Из рис. 3 видно, что Красноярский край по многим показателям опережает Российскую Федерацию. Так, динамика развития промышленного производства, инвестиций, реальных располагаемых доходов населения и реальных начисленных зарплат работников организаций превысила среднероссийскую статистику показателей.
Основные итоги экономического и социального развития Красноярского края за 2016 г. [6]:
- промышленное производство – объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 369692 млн. руб. (по Российской Федерации – 11170551 млн. руб.);
- индекс промышленного производства 99,0 % (по Российской Федерации – 96,6 %). Сложившийся показатель промышленного производства обусловлен изменениями в основных промышленных видах деятельности:
-
-
- добыча полезных ископаемых – 101,7 % (Российская Федерация – 102,5 %);
- обрабатывающие производства – 95,3 % (Российская Федерация – 100,1 %);
- энергетика – 101,1% (Российская Федерация – 101,5 %).
-
- в сельском хозяйстве края в 2016 году по предварительным данным объем произведенной продукции в хозяйствах всех категорий составил 102,6 млрд. рублей, в сопоставимых ценах рост составил 102,2% (Российская Федерация – 102,6%);
- предпринимательская активность – оборот малых и средних предприятий составляет 389,9 млрд. руб. (по Российской Федерации – 23463,7 млрд. руб.);
- общий объем инвестиций в основной капитал составил 419,1 млрд. рублей или 100,9 % в сопоставимых ценах к январю-декабрю 2015 года (Российская Федерация – 99,1 %);
- объем работ в строительстве в 2016 году составил 195,1 млрд. рублей или 102,6 % к соответствующему периоду прошлого года (Российская Федерация – 95,7 %);
- в сфере жилищного строительства в крае сохранился высокий уровень объема ввода жилья, введено 1353,2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 103,2 % к январю-декабрю 2015 года (Российская Федерация – 93,5 %), объем выполненных строительных работ – 140009,4 млн. руб. (по Российской Федерации – 6148370,6 млн. руб.);
- инфляция на потребительском рынке края (сводный индекс потребительских цен) за декабрь 2016 года по Красноярскому краю сложилась на уровне 104,7 % (по отношению к декабрю 2015 года), что на 5,9 п.п. ниже уровня аналогичного показателя прошлого года (110,6 %);
- краевой показатель инфляции сложился на 0,3 п.п. ниже среднего по регионам Сибирского федерального округа (105,0 %) и на 0,7 п.п. ниже среднероссийского показателя (105,4 %);
- среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 2016 год составила 38 361,3 руб. и увеличилась по отношению к январю-декабрю 2015 года номинально на 5,4 %, реально – снизилась на 0,4 % (Российская Федерация – 36 703 руб., увеличилась номинально на 7,7 %, реально – на 0,6 %);
- среднедушевой денежный доход составил 27 708,5 руб. и номинально увеличился на 2,2 %, реально – снизился на 3,4% (Российская Федерация – 30 774,7 рубля, номинально увеличился на 1,0 %, реально – снизился на 5,6 %).
Красноярский край имеет как огромный потенциал развития, так и комплекс нерешенных социально-экономических и экологических проблем. Сегодняшнее состояние промышленного сектора в Красноярском крае, как и в России в целом, характеризуется сырьевой направленностью и высокой степенью морального и физического износа производственных мощностей и оборудования, а также потерей рынков высокотехнологичной продукции и услуг. Среди важнейших проблем экономики Красноярского края можно выделить следующие:
- моноотраслевой характер промышленности края с явным преобладанием развития отраслей топливно-энергетического и металлургического комплексов и низкой долей отраслей конечной переработки;
- сильная зависимость промышленности края от результатов работы цветной металлургии (в структуре промышленного производства доля продукции цветной металлургии составляет около 70 %), и, следовательно, от конъектуры мирового рынка;
- устаревший производственный аппарат значительной части промышленных предприятий, неразвитости и изношенности инфраструктуры;
- низкая транспортно-коммуникационная освоенность северных районов края, а также удаленность от мировых рынков сбыта продукции Красноярского края;
- загрязнение атмосферного воздуха и поверхностных вод промышленными выбросами;
- недостаточный уровень развития инновационного предпринимательства;
- отсутствие применения современных технологий планирования при составлении стратегического плана социально-экономического развития региона;
- недостаток квалифицированных кадров.
Анализ важнейших проблем экономики Красноярского края в современных условиях развития региона выявил то, что, наряду с комплексом нерешенных социально-экономических и экологических проблем, остро стоит проблема регионального стратегического планирования. В связи с этим, выявляется необходимость совершенствования методов и инструментов, применяемых при составлении стратегического плана социально-экономического развития региона. Обновленный инструментарий позволит проводить комплексное исследование социально-экономического развития региона и выбирать оптимальную стратегию управления им.
Далее, проведем анализ выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год (табл. 1) и определим соответствие плановых и фактических результатов реализации плана развития Красноярского края.
Из таблицы 1 видно, что прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год разработан в двух вариантах. Варианты различаются динамикой цен на нефть, цветные и драгоценные металлы, курсом доллара, а также уровнем инвестиционной активности. Первый вариант сценарных условий социально-экономического развития края базируется на гипотезе усиления неблагоприятных внешних и внутренних факторов, влияющих на экономику края: снижение цен на нефть и другие товары краевого экспорта, ослабление рубля, снижение внутреннего спроса (инвестиционного, потребительского). Во втором варианте 2 заложено продолжение действия санкций со стороны США и ЕС в текущем году и на протяжении всего прогнозного периода [7]. Это означает сохранение ограничений доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора, связанный с погашением внешнего долга. В то же время на фоне высокого оттока капитала ожидается улучшение платёжного баланса по счёту текущих операций благодаря стабилизации экспорта при снижении импорта товаров и услуг.
Таблица 1. Показатели выполнения прогнозных значений показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год
|
№, п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||
|
2016 (факт) |
2016 (прогноз) I Вариант |
2016 (прогноз) II Вариант |
||||||
|
|
% роста |
|
% роста |
|
% роста |
|||
|
1 |
Курс доллара США (среднегодовой) |
руб./ $ |
66,9 |
110,4 |
63,5 |
104,1 |
63,3 |
103,8 |
|
2 |
Нефть марки «Ural’s» (среднегодовой) |
$США/ баррель |
41,7 |
81,4 |
45,0 |
84,9 |
50,0 |
94,3 |
|
3 |
Цены на цветные металлы (среднегодовые): |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
алюминий первичный |
$США/ тн |
1 604 |
96,5 |
1 600 |
94,8 |
1 690 |
100,2 |
|
5 |
медь |
$США/ тн |
4 863 |
88,4 |
5 506 |
98,6 |
5 600 |
100,2 |
|
6 |
никель |
$США/ тн |
9 609 |
81,2 |
11 500 |
96,2 |
12 000 |
100,4 |
|
7 |
золото в слитках |
$США/ трн. унц. |
1 248 |
107,6 |
1 150 |
98,7 |
1 180 |
101,3 |
|
8 |
платина |
$США/ трн. унц. |
987 |
93,6 |
1 050 |
98,1 |
1 100 |
102,8 |
|
9 |
палладий |
$США/ трн. унц. |
613 |
88,6 |
685 |
99,3 |
750 |
108,7 |
|
10 |
Валовой региональный продукт |
млрд руб. |
1 687,8 |
104,3 |
1 536,2 |
|
1 922,4 |
|
|
11 |
Индекс физического объема |
% |
x |
98,6 |
|
96,6 |
|
100,9 |
|
12 |
Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг) |
млрд руб. |
1 501,9 |
105,6 |
1 269,4 |
|
1 823,0 |
|
|
13 |
Индекс производства |
% |
x |
98,7 |
|
90,9 |
|
101,8 |
|
14 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Добыча полезных ископаемых |
млрд руб. |
392,5 |
109,3 |
330,4 |
|
653,5 |
|
|
15 |
Индекс производства |
% |
x |
101,7 |
|
97,2 |
|
101,5 |
|
16 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обрабатывающее производство |
млрд руб. |
930,3 |
103,3 |
786,1 |
|
1 004,8 |
|
|
17 |
Индекс производства |
% |
x |
95,5 |
|
85,8 |
|
102,6 |
|
18 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство пищевых продуктов |
млрд руб. |
40,0 |
109,8 |
54,4 |
|
51,9 |
|
|
19 |
Индекс производства |
% |
x |
113,7 |
|
100,5 |
|
101,9 |
|
20 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели |
млрд руб. |
26,5 |
128,3 |
23,4 |
|
22,2 |
|
|
21 |
Индекс производства |
% |
x |
99,9 |
|
107,0 |
|
109,0 |
|
22 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство кокса, нефтепродуктов |
млрд руб. |
23,1 |
62,7 |
16,5 |
|
25,1 |
|
|
23 |
Индекс производства |
% |
x |
114,2 |
|
102,0 |
|
102,0 |
|
24 |
Объем отгруженной продукции, работ, услуг собственного производства в действующих ценах: Производство прочей неметаллической минеральной продукции, млрд рублей |
млрд руб. |
19,9 |
108,0 |
24,6 |
|
20,4 |
|
|
25 |
Индекс производства, % |
% |
x |
94,7 |
|
104,0 |
|
101,3 |
|
26 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство металлургическое |
млрд руб. |
635,4 |
100,4 |
511,8 |
|
728,7 |
|
|
27 |
Индекс производства |
% |
x |
94,8 |
|
78,0 |
|
102,5 |
|
28 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
млрд руб. |
7,1 |
28,8 |
42,6 |
|
39,9 |
|
|
29 |
Индекс производства |
% |
x |
110,8 |
|
101,0 |
|
101,0 |
|
30 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство электрического оборудования |
млрд руб. |
8,1 |
123,0 |
9,6 |
|
11,3 |
|
|
31 |
Индекс производства |
% |
x |
118,1 |
|
100,5 |
|
102,0 |
|
32 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
млрд руб. |
7,1 |
120,2 |
19,5 |
|
18,8 |
|
|
33 |
Индекс производства |
% |
x |
139,2 |
|
102,5 |
|
101,0 |
|
34 |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обеспечение электрической энергией, газом и паром |
млрд руб. |
158,9 |
103,7 |
152,9 |
|
164,7 |
|
|
35 |
Индекс производства |
% |
x |
101,2 |
|
104,0 |
|
98,0 |
|
36 |
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
млрд руб. |
98,4 |
107,1 |
98,5 |
|
97,4 |
|
|
37 |
Индекс физического объема |
% |
x |
105,3 |
|
101,1 |
|
101,5 |
|
38 |
Объем выполненных работ, услуг - Строительство |
млрд руб. |
195,1 |
139,4 |
156,4 |
|
134,0 |
|
|
39 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
102,6 |
|
100,5 |
|
91,5 |
|
40 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс.кв.м. |
1 373,8 |
104,8 |
1 255 |
103,3 |
1 300 |
104,0 |
|
41 |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего |
млрд руб. |
419,1 |
105,6 |
347,7 |
|
370,4 |
|
|
42 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
100,9 |
|
100,4 |
|
88,5 |
|
43 |
Объем выполненных работ, услуг - Транспортировка и хранение |
млрд руб. |
169,3 |
128,3 |
138,5 |
|
150,5 |
|
|
44 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
119,1 |
|
102,9 |
|
102,3 |
|
45 |
Оборот розничной торговли |
млрд руб. |
502,1 |
106,1 |
569,4 |
|
555,7 |
|
|
46 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
99,5 |
|
103,2 |
|
100,8 |
|
47 |
Объем платных услуг, млрд рублей |
млрд руб. |
141,6 |
103,5 |
158,2 |
|
149,6 |
|
|
48 |
Темп роста в сопоставимых ценах |
% |
x |
97,8 |
|
102,5 |
|
101,6 |
|
49 |
Реальные денежные доходы населения |
% |
x |
97,9 |
|
103,3 |
|
100,7 |
|
50 |
Среднедушевой денежный доход |
руб. |
28 009,5 |
103,3 |
30 694 |
107,7 |
27 745 |
107,8 |
|
51 |
Темп роста среднедушевого денежного дохода - реальный |
% |
x |
97,6 |
|
103,3 |
|
100,7 |
|
52 |
Среднемесячная заработная плата работников организаций всех видов деятельности |
руб. |
38 473,5 |
106,7 |
40 236 |
107,6 |
37 940 |
106,6 |
|
53 |
Реальная среднемесячная заработная плата работников организаций |
% |
x |
100,8 |
|
103,3 |
|
99,6 |
|
54 |
Уровень зарегистрированной безработицы |
% |
x |
1,18 |
|
1,3 |
|
1,36 |
|
55 |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в среднем за год |
руб. |
10 992,0 |
101,8 |
10 000 |
104,2 |
11 805 |
107,2 |
Из таблицы 1 видно, что существующий инструментарий построения сценариев развития базовых видов экономической деятельности региона не учитывает специфику и особенности социально-экономического прогнозирования субъектов РФ, не дает представления о возможном наиболее эффективном распределении ресурсов, а также о процедурах формализации и количественных оценках прогнозов. В результате чего плановые и фактические результаты реализации плана развития Красноярского края на 2016 значительно расходятся по некоторым показателям.
Заключение
Для разработки точных социально-экономических прогнозов в развитии регионального хозяйства, отвечающих современным требованиям общественности, необходимо использовать передовые технологии и научные подходы, которые в полной мере способны объяснить сущность функционирования субъекта и особенность его развития [5].
В связи с этим появляется необходимость расширения области использования моделей для осуществления процессов регионального стратегического планирования из класса имитационных. Метод имитационного моделирования является одним из наиболее точных и достоверных при процессах стратегического планирования региона, так как при создании модели позволяет в максимальной степени учесть условия развития региона, т.е. обеспечить требуемый уровень адекватности модели, отображающей конкретный объект исследования. В ходе применения данного метода появляются новые возможности для совершенствования процессов принятия решений, улучшения социально-экономических показателей региона.
1. Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ. Итоги 2016 года [Электронный ресурс]. М.: РИАРЕЙТИНГ. 2017. 50 с. URL: http://www.riarating.ru/ (дата обращения: 29.11.20167).
2. Концепция промышленной политики красноярского края до 2030 года. [Электронный ресурс]. Красноярск, 2015. 142 c. URL: http://www.krskstate.ru/promtorg/strateg (дата обращения: 08.04.2016).
3. Регионы России. Социально-экономические показатели / Под ред. С.Н. Егоренко. М.: Росстат, 2016. 1326 с.
4. Сачек А.А., Колмыков В.А. Проблема финансирования инновационной деятельности // Современные проблемы экономического и социального развития. 2013. № 9. С. 166-167.
5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. [Электронный ресурс]. URL: http://www.krasstat.gks.ru (дата обращения: 08.04.2016).
6. Итоги социально-экономического развития Красноярского края [Электронный ресурс]. Красноярск, 2017. 5 с. URL: http://www.econ.krskstate.ru/ser_kray/itog (дата обращения: 29.11.2017).
7. Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов [Электронный ресурс]. Красноярск, 2017. 58 с. URL: http://econ.krskstate.ru/ser_kray/prognoz/ (дата обращения: 29.11.2017).
8. Батейкин Д. В. Методология программно-целевого прогнозирования и планирования социально-экономического развития региона: диссертация ... доктора Экономических наук. ФБУ Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, 2017. 281 с.
