СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ: АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье анализируется современное состояние и перспективы развития экономики Красноярского края. Представлена динамика основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией. Выделены основные проблемы экономики Красноярского края. Подведены основные итоги экономического и социального развития Красноярского края за 2016. Проведён анализ выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и определёно соответствие плановых и фактических результатов реализации плана развития Красноярского края.

Ключевые слова:
регион, перспективы развития, современное состояние, проблемы развития, анализ, социально-экономическое развитие, Красноярский край.
Текст

Введение

Красноярский край является одной из наиболее богатых природными ресурсами территорий России. Природные ресурсы края в большей степени определяют его развитие. На современном этапе Красноярский край – один из промышленных лидеров России [1]. Красноярскому краю принадлежит первенство в России по общегеологическим запасам угля, кобальта, никеля, платиноидов, нефелиновых руд, магнезитов, исландского шпата, тонких кварцевых песков, тугоплавких глин, графита и других полезных ископаемых.

В крае находится самое крупное Горевское месторождение свинцово-цинковых руд. В Маймеча-Котуйской апатитовой провинции сосредоточено 21% апатитового сырья страны. В крае разведано 25 месторождений нефти и газа, он относится к наиболее перспективным, после Западной Сибири, районам нефтедобычи в стране. Кроме того, более 80% территории Красноярского края покрыто лесами, суммарные запасы древесины составляют 7,8 млрд. куб. м. (9,4% общероссийских) [2].

Ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край выходит на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи, в общероссийском выпуске нефти регион обеспечивает 2,5% нефтедобычи, 0,3% добычи газа [3].

В Красноярском крае хорошо развита тяжёлая индустрия, что делает край абсолютным лидером страны по выработке промышленного продукта на одного жителя. На Красноярский край приходится 3,2% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Наиболее развитыми отраслями промышленности являются: цветная металлургия, энергетика, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, атомная промышленность, нефтедобывающая промышленность.

Анализ социально-экономического развития Красноярского края

В структуре промышленного производства края большую часть занимают обрабатывающие производства (в них 70% – металлургическое производство и производство металлических изделий), добыча полезных ископаемых (в них почти 92% – добыча топливно–энергетических полезных ископаемых), и производство и распределение энергии, газа и воды (см. рис. 1).

Рис. 1. Структура промышленного производства в Красноярском крае

 

Кроме того, Красноярский край – потенциально энергоизбыточный регион. Важнейшее значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы, уже освоенные на Енисее и Ангаре. Дополнительный потенциал сосредоточен в на р. Ангаре Богучанской ГЭС.

Среди 10 самых крупных предприятий только два относятся к высокотехнологичному сектору, а именно, ОАО «КРАСМАШ» и ОАО «ИСС» имени академика М. Ф. Решетнева» – базовые предприятия СибГАУ имени академика М. Ф. Решетнева, все остальные представляют цветную металлургию, энергетику и нефтяную промышленность, то есть традиционные отрасли сферы материального производства [4].

В крае – 77 машиностроительных предприятий, в том числе и уникальных. Красноярский завод «Сибтяжмаш» – единственный в России производитель тяжелых мостовых электрических кранов, грузоподъемностью свыше 200 тонн. На красноярском заводе «Краслесмаш» выпускают половину челюстных лесопогрузчиков страны, лесоперевалочные машины. Красноярское комбайностроительное объединение производит 15,5% российских зерноуборочных комбайнов. Кроме того, в Красноярске имеются следующие предприятия: госпредприятие «Красмашзавод», Красноярский алюминиевый завод, Красноярское ПО «Комбайнпром». В Норильске – Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина; в Ачинске – ПО «Ачинский глиноземный комбинат»; в п. Н.-Пойма – учреждение п/я У-235.

Помимо промышленных отраслей существенный вклад в экономику края вносит строительная деятельность. Динамичному развитию строительного комплекса способствует развитие местной базы производства современных строительных материалов. Красноярский край занимает ведущие позиции в Сибирском федеральном округе по объему строительных работ. Строительный комплекс Красноярского края в основном ориентирован на внутрирегиональные потребности и обеспечивает население и экономику региона объектами жилищного, социального, производственного и инфраструктурного назначения. По данным Краcстатистики на ноябрь 2016 года данным видом экономической деятельности занимаются около 8595 организаций [5]. Среди них в Красноярском крае находится 140 промышленных предприятий, занимающихся выпуском стройматериалов, из них 80% базируется в Красноярске. Крупнейшие предприятия строительного комплекса являются Бамтоннельстрой, ЗАО «Фирма «Культбытстрой», Красноярский и Ачинский цементные заводы, ОАО «Железобетон», ОАО «Уяржелезобетон», ОАО «Красноярский завод ЖБИ-1».

Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края за 2015-2016 гг. представлены на рис. 2.

Рис. 2. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края за 2015-2016 гг.

 

Таким образом, мониторинг основных показателей, характеризующих экономическое и социальное развитие региона, подтверждает положительный экономический и социальный эффект от реализации региональной политики, направленной на стимулирование экономической активности и экономического роста, улучшение инвестиционного климата и поддержку инноваций, повышение качества управления социально-экономическим развитием региона.

Кроме того, из проведенного анализа основных показателей развития Красноярского края, можно сделать вывод, что край динамично развивается и вносит вклад в формирование многих показателей социально-экономического развития России и Сибирского–федерального округа. Представим динамику основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией на рис. 3.

Рисунок 3. Динамика основных показателей социально-экономического развития Красноярского края в сравнении с Российской Федерацией

 

Из рис. 3 видно, что Красноярский край по многим показателям опережает Российскую Федерацию. Так, динамика развития промышленного производства, инвестиций, реальных располагаемых доходов населения и реальных начисленных зарплат работников организаций превысила среднероссийскую статистику показателей.

Основные итоги экономического и социального развития Красноярского края за 2016 г. [6]:

  • промышленное производство – объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 369692 млн. руб. (по Российской Федерации – 11170551 млн. руб.);
  • индекс промышленного производства 99,0 % (по Российской Федерации – 96,6 %). Сложившийся показатель промышленного производства обусловлен изменениями в основных промышленных видах деятельности:
      • добыча полезных ископаемых – 101,7 % (Российская Федерация – 102,5 %);
      • обрабатывающие производства – 95,3 % (Российская Федерация – 100,1 %);
      • энергетика – 101,1% (Российская Федерация – 101,5 %).
  • в сельском хозяйстве края в 2016 году по предварительным данным объем произведенной продукции в хозяйствах всех категорий составил 102,6 млрд. рублей, в сопоставимых ценах рост составил 102,2% (Российская Федерация – 102,6%);
  • предпринимательская активность – оборот малых и средних предприятий составляет 389,9 млрд. руб. (по Российской Федерации – 23463,7 млрд. руб.);
  • общий объем инвестиций в основной капитал составил 419,1 млрд. рублей или 100,9 % в сопоставимых ценах к январю-декабрю 2015 года (Российская Федерация – 99,1 %);
  • объем работ в строительстве в 2016 году составил 195,1 млрд. рублей или 102,6 % к соответствующему периоду прошлого года (Российская Федерация – 95,7 %);
  • в сфере жилищного строительства в крае сохранился высокий уровень объема ввода жилья, введено 1353,2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 103,2 % к январю-декабрю 2015 года (Российская Федерация – 93,5 %), объем выполненных строительных работ – 140009,4 млн. руб. (по Российской Федерации – 6148370,6 млн. руб.);
  • инфляция на потребительском рынке края (сводный индекс потребительских цен) за декабрь 2016 года по Красноярскому краю сложилась на уровне 104,7 % (по отношению к декабрю 2015 года), что на 5,9 п.п. ниже уровня аналогичного показателя прошлого года (110,6 %);
  • краевой показатель инфляции сложился на 0,3 п.п. ниже среднего по регионам Сибирского федерального округа (105,0 %) и на 0,7 п.п. ниже среднероссийского показателя (105,4 %);
  • среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 2016 год составила 38 361,3 руб. и увеличилась по отношению к январю-декабрю 2015 года номинально на 5,4 %, реально – снизилась на 0,4 % (Российская Федерация – 36 703 руб., увеличилась номинально на 7,7 %, реально – на 0,6 %);
  • среднедушевой денежный доход составил 27 708,5 руб. и номинально увеличился на 2,2 %, реально – снизился на 3,4% (Российская Федерация – 30 774,7 рубля, номинально увеличился на 1,0 %, реально – снизился на 5,6 %).

Красноярский край имеет как огромный потенциал развития, так и комплекс нерешенных социально-экономических и экологических проблем. Сегодняшнее состояние промышленного сектора в Красноярском крае, как и в России в целом, характеризуется сырьевой направленностью и высокой степенью морального и физического износа производственных мощностей и оборудования, а также потерей рынков высокотехнологичной продукции и услуг. Среди важнейших проблем экономики Красноярского края можно выделить следующие:

  • моноотраслевой характер промышленности края с явным преобладанием развития отраслей топливно-энергетического и металлургического комплексов и низкой долей отраслей конечной переработки;
  • сильная зависимость промышленности края от результатов работы цветной металлургии (в структуре промышленного производства доля продукции цветной металлургии составляет около 70 %), и, следовательно, от конъектуры мирового рынка;
  • устаревший производственный аппарат значительной части промышленных предприятий, неразвитости и изношенности инфраструктуры;
  • низкая транспортно-коммуникационная освоенность северных районов края, а также удаленность от мировых рынков сбыта продукции Красноярского края;
  • загрязнение атмосферного воздуха и поверхностных вод промышленными выбросами;
  • недостаточный уровень развития инновационного предпринимательства;
  • отсутствие применения современных технологий планирования при составлении стратегического плана социально-экономического развития региона;
  • недостаток квалифицированных кадров.

Анализ важнейших проблем экономики Красноярского края в современных условиях развития региона выявил то, что, наряду с комплексом нерешенных социально-экономических и экологических проблем, остро стоит проблема регионального стратегического планирования. В связи с этим, выявляется необходимость совершенствования методов и инструментов, применяемых при составлении стратегического плана социально-экономического развития региона. Обновленный инструментарий позволит проводить комплексное исследование социально-экономического развития региона и выбирать оптимальную стратегию управления им.

Далее, проведем анализ выполнения прогнозных показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год (табл. 1) и определим соответствие плановых и фактических результатов реализации плана развития Красноярского края.

Из таблицы 1 видно, что прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год разработан в двух вариантах. Варианты различаются динамикой цен на нефть, цветные и драгоценные металлы, курсом доллара, а также уровнем инвестиционной активности. Первый вариант сценарных условий социально-экономического развития края базируется на гипотезе усиления неблагоприятных внешних и внутренних факторов, влияющих на экономику края: снижение цен на нефть и другие товары краевого экспорта, ослабление рубля, снижение внутреннего спроса (инвестиционного, потребительского). Во втором варианте 2 заложено продолжение действия санкций со стороны США и ЕС в текущем году и на протяжении всего прогнозного периода [7]. Это означает сохранение ограничений доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора, связанный с погашением внешнего долга. В то же время на фоне высокого оттока капитала ожидается улучшение платёжного баланса по счёту текущих операций благодаря стабилизации экспорта при снижении импорта товаров и услуг.

Таблица 1. Показатели выполнения прогнозных значений показателей социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год

№, п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

2016 (факт)

2016 (прогноз)

I Вариант

2016 (прогноз)

II Вариант

 

% роста

 

% роста

 

% роста

1

Курс доллара США (среднегодовой)

руб./ $

66,9

110,4

63,5

104,1

63,3

103,8

2

Нефть марки «Ural’s» (среднегодовой)

$США/ баррель

41,7

81,4

45,0

84,9

50,0

94,3

3

Цены на цветные металлы (среднегодовые):

 

 

 

 

 

 

 

4

алюминий первичный

$США/ тн

1 604

96,5

1 600

94,8

1 690

100,2

5

медь

$США/ тн

4 863

88,4

5 506

98,6

5 600

100,2

6

никель

$США/ тн

9 609

81,2

11 500

96,2

12 000

100,4

7

золото в слитках

$США/ трн. унц.

1 248

107,6

1 150

98,7

1 180

101,3

8

платина

$США/ трн. унц.

987

93,6

1 050

98,1

1 100

102,8

9

палладий

$США/ трн. унц.

613

88,6

685

99,3

750

108,7

10

Валовой региональный продукт

млрд руб.

1 687,8

104,3

1 536,2

 

1 922,4

 

11

Индекс физического объема

%

x

98,6

 

96,6

 

100,9

12

Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)

млрд руб.

1 501,9

105,6

1 269,4

 

1 823,0

 

13

Индекс производства

%

x

98,7

 

90,9

 

101,8

14

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Добыча полезных ископаемых

млрд руб.

392,5

109,3

330,4

 

653,5

 

15

Индекс производства

%

x

101,7

 

97,2

 

101,5

16

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обрабатывающее производство

млрд руб.

930,3

103,3

786,1

 

1 004,8

 

17

Индекс производства

%

x

95,5

 

85,8

 

102,6

18

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство пищевых продуктов

млрд руб.

40,0

109,8

54,4

 

51,9

 

19

Индекс производства

%

x

113,7

 

100,5

 

101,9

20

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели

млрд руб.

26,5

128,3

23,4

 

22,2

 

21

Индекс производства

%

x

99,9

 

107,0

 

109,0

22

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство кокса, нефтепродуктов

млрд руб.

23,1

62,7

16,5

 

25,1

 

23

Индекс производства

%

x

114,2

 

102,0

 

102,0

24

Объем отгруженной продукции, работ, услуг собственного производства в действующих ценах: Производство прочей неметаллической минеральной продукции, млрд рублей

млрд руб.

19,9

108,0

24,6

 

20,4

 

25

Индекс производства, %

%

x

94,7

 

104,0

 

101,3

26

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство металлургическое

млрд руб.

635,4

100,4

511,8

 

728,7

 

27

Индекс производства

%

x

94,8

 

78,0

 

102,5

28

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

млрд руб.

7,1

28,8

42,6

 

39,9

 

29

Индекс производства

%

x

110,8

 

101,0

 

101,0

30

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство электрического оборудования

млрд руб.

8,1

123,0

9,6

 

11,3

 

31

Индекс производства

%

x

118,1

 

100,5

 

102,0

32

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов

млрд руб.

7,1

120,2

19,5

 

18,8

 

33

Индекс производства

%

x

139,2

 

102,5

 

101,0

34

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) - Обеспечение электрической энергией, газом и паром

млрд руб.

158,9

103,7

152,9

 

164,7

 

35

Индекс производства

%

x

101,2

 

104,0

 

98,0

36

 Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

млрд руб.

98,4

107,1

98,5

 

97,4

 

37

Индекс физического объема

%

x

105,3

 

101,1

 

101,5

38

Объем выполненных работ,  услуг - Строительство

млрд руб.

195,1

139,4

156,4

 

134,0

 

39

Темп роста в сопоставимых ценах

%

x

102,6

 

100,5

 

91,5

40

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс.кв.м.

1 373,8

104,8

1 255

103,3

1 300

104,0

41

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования - всего

млрд руб.

419,1

105,6

347,7

 

370,4

 

42

Темп роста в сопоставимых ценах

%

x

100,9

 

100,4

 

88,5

43

Объем выполненных работ,  услуг - Транспортировка и хранение

млрд руб.

169,3

128,3

138,5

 

150,5

 

44

Темп роста в сопоставимых ценах

%

x

119,1

 

102,9

 

102,3

45

Оборот розничной торговли

млрд руб.

502,1

106,1

569,4

 

555,7

 

46

Темп роста в сопоставимых ценах

%

x

99,5

 

103,2

 

100,8

47

Объем платных услуг, млрд рублей

млрд руб.

141,6

103,5

158,2

 

149,6

 

48

Темп роста в сопоставимых ценах

%

x

97,8

 

102,5

 

101,6

49

Реальные денежные доходы населения

%

x

97,9

 

103,3

 

100,7

50

Среднедушевой денежный доход

руб.

28 009,5

103,3

30 694

107,7

27 745

107,8

51

Темп роста среднедушевого денежного дохода - реальный

%

x

97,6

 

103,3

 

100,7

52

Среднемесячная заработная плата работников организаций всех видов деятельности

руб.

38 473,5

106,7

40 236

107,6

37 940

106,6

53

Реальная среднемесячная заработная плата работников организаций

%

x

100,8

 

103,3

 

99,6

54

Уровень зарегистрированной безработицы

%

x

1,18

 

1,3

 

1,36

55

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в среднем за год

руб.

10 992,0

101,8

10 000

104,2

11 805

107,2

Из таблицы 1 видно, что существующий инструментарий построения сценариев развития базовых видов экономической деятельности региона не учитывает специфику и особенности социально-экономического прогнозирования субъектов РФ, не дает представления о возможном наиболее эффективном распределении ресурсов, а также о процедурах формализации и количественных оценках прогнозов. В результате чего плановые и фактические результаты реализации плана развития Красноярского края на 2016 значительно расходятся по некоторым показателям.

Заключение

Для разработки точных социально-экономических прогнозов в развитии регионального хозяйства, отвечающих современным требованиям общественности, необходимо использовать передовые технологии и научные подходы, которые в полной мере способны объяснить сущность функционирования субъекта и особенность его развития [5].

В связи с этим появляется необходимость расширения области использования моделей для осуществления процессов регионального стратегического планирования из класса имитационных. Метод имитационного моделирования является одним из наиболее точных и достоверных при процессах стратегического планирования региона, так как при создании модели позволяет в максимальной степени учесть условия развития региона, т.е. обеспечить требуемый уровень адекватности модели, отображающей конкретный объект исследования. В ходе применения данного метода появляются новые возможности для совершенствования процессов принятия решений, улучшения социально-экономических показателей региона.

Список литературы

1. Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ. Итоги 2016 года [Электронный ресурс]. М.: РИАРЕЙТИНГ. 2017. 50 с. URL: http://www.riarating.ru/ (дата обращения: 29.11.20167).

2. Концепция промышленной политики красноярского края до 2030 года. [Электронный ресурс]. Красноярск, 2015. 142 c. URL: http://www.krskstate.ru/promtorg/strateg (дата обращения: 08.04.2016).

3. Регионы России. Социально-экономические показатели / Под ред. С.Н. Егоренко. М.: Росстат, 2016. 1326 с.

4. Сачек А.А., Колмыков В.А. Проблема финансирования инновационной деятельности // Современные проблемы экономического и социального развития. 2013. № 9. С. 166-167.

5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. [Электронный ресурс]. URL: http://www.krasstat.gks.ru (дата обращения: 08.04.2016).

6. Итоги социально-экономического развития Красноярского края [Электронный ресурс]. Красноярск, 2017. 5 с. URL: http://www.econ.krskstate.ru/ser_kray/itog (дата обращения: 29.11.2017).

7. Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов [Электронный ресурс]. Красноярск, 2017. 58 с. URL: http://econ.krskstate.ru/ser_kray/prognoz/ (дата обращения: 29.11.2017).

8. Батейкин Д. В. Методология программно-целевого прогнозирования и планирования социально-экономического развития региона: диссертация ... доктора Экономических наук. ФБУ Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, 2017. 281 с.


Войти или Создать
* Забыли пароль?