В статье рассматриваются вопросы развития общей концепции системы управления. Показано, что проблема социально-экономического развития любого региона должна рассматриваться с позиций принципов и методов системного подхода, при котором регион представляет собой целостную социально-экономическую систему, включающую следующие подсистемы: государственную (регион рассматривается как субъект федерации), муниципальных образований, различных физических и юридических лиц. Сформулированы главные цели регионального управления, рассмотрены пути выравнивания уровней социального и экономического развития регионов путем преодоления существующих межрегиональных диспропорций между ними. Предлагаемая общая концепция системы управления регионом должна включать следующие элементы: экономическое развитие региона, развитие основных направлений регионального комплекса, социальное развитие региона. Особое внимание уделено вопросам реализации инвестиционной политики и обоснованию этапов ее реализации. При этом подчеркивается, что важным элементом инвестиционной политики является планирование инвестиционной деятельности, в процессе которого обосновываются долгосрочные и среднесрочные цели инвестиционного процесса и варианты их реализации.
региональная экономика, региональное управление, региональная социально-экономическая политика, концепция управления регионом
Долговременные факторы экономического роста российской экономики предполагают, прежде всего, направление финансовых средств в развитие реального сектора экономики и привлечение дополнительных ресурсов.
Российскую экономику необходимо рассматривать как комплекс регионов, функционирующих на различных уровнях взаимодействия: вертикальных (центр-регион) и горизонтальных (межрегиональных), входящих в мировую систему хозяйственных связей. Средним между макро- и микроуровнем является уровень региональной экономики — мезоуровень, обладающий характерными особенностями. При этом региональная экономика является подсистемой народного хозяйства и ее нельзя рассматривать изолированно от функционирования экономики страны в целом [1—4; 7; 9].
Сложившаяся в настоящее время в целом ряде регионов сложная социально-экономическая ситуация обусловливает необходимость особого внимания к развитию регионального управления. Очевидно, что существующее в любом регионе большое число взаимосвязанных проблем и задач почти никогда невозможно решить на федеральном уровне, тем более что управление экономикой региона, результатом которого являются количественные и качественные показатели развития, имеет глубокие
1. Андреев А. В. Региональная экономика: учебник для вузов. СПб: Питер, 2012.
2. Белокрылова О. С. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. М.: Изд. дом «Альфа-М», 2013.
3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Изд-во ГУВШЭ, 2003.
4. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.
5. Маннапов Р.Г., Маннапов А.Р. Модернизация системы управления экономикой региона в условиях инновационного развития // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 30 (309).
6. Попов Р.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебник. ИНФРА-М, 2013.
7. Прокофьев К.Ю. Инновационный потенциал региона: сущность и структура // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 30 (309).
8. Региональная экономика. Учебник / Под ред. Видяпина В.И, Степанова М.В. — М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 2007.
9. Региональная экономика и управление. Учебник / Под ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С Дулыникова. М.: Изд-во РАГС, 2006.
10. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др. Региональная экономика: учебник для вузов. Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2012.
11. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник. ИНФРА-М, 2013.
12. Филюшин А. В. Система показателей и критериев эффективности взаимодействия экономических систем в регионе // Проблемы современной экономики. 2011. № 3.
