Предметом исследования выступают понятие и признаки облигации как объекта гражданского права Польши. Целью работы является выявление современных тенденций правового регулирования выпуска и обращения облигаций на примере законодательства Польши. Методологическую основу исследования составляет метод сравнительного правоведения. В ходе исследования автор пришел к выводу, что польское законодательство об облигациях отражает ряд современных тенденций развития гражданского права: дифференциацию правового регулирования рынка ценных бумаг, неприятие универсального определения понятия «ценная бумага», дематериализацию ценных бумаг, сближение правового статуса акции и облигации, расширение комплекса мер по защите интересов рядовых акционеров и кредиторов акционерного общества, сближение и взаимозаимствования законодательства стран англо-американской и романо-германской систем гражданского права, расширение круга субъективных гражданских прав, выражаемых ценными бумагами.
ценные бумаги, облигации, объекты гражданских прав, сравнительное правоведение, гражданское право Польши
В юридической литературе высказывается мнение, что к целям сравнительного правоведения помимо прочего относится «ознакомление с мировым опытом законодательного развития и выявление общих моментов в законодательстве» [1]. Общие тенденции развития законодательства о ценных бумагах можно проследить в ходе сравнительного анализа польского законодательства об облигациях.
Необходимо обратить внимание на тенденцию дифференциации правового регулирования рынка ценных бумаг. Она проявляется в том, что не только отсутствует практическая возможность принятия закона, регулирующего всю совокупность отношений на рынке ценных бумаг, но и, более того, зачастую регламентация выпуска и обращения их отдельных видов не ограничивается рамками одного документа. Например, основным нормативным актом в сфере выпуска и обращения облигаций является Закон Польши «Об облигациях» (далее — Закон об облигациях) [2]. При этом к источникам правового регулирования в данной области можно также отнести ГК Польши [3], устанавливающий общие положения о ценных бумагах, Кодекс Торговых Товариществ [4] и комплекс законодательных актов, регулирующих рынок ценных бумаг, — законы о надзоре над рынком капиталов [5], об обороте финансовых инструментов [6], о публичной оферте и условиях введения финансовых инструментов в организованную систему оборота и о публичных обществах [7]. Кроме того, специальными законами регулируется выпуск облигаций Государственной казны и Национального банка Польши (ст. 3 Закона об облигациях). Например, Закон о публичных финансах [8] устанавливает общие правила, касающиеся выпуска государственных ценных бумаг (ст. 95–98) и регламентирует обращение отдельных разновидностей государственных облигаций — бон государственного казначейства (ст. 99), облигаций государственной казны (ст. 100) и государственных сберегательных ценных бумаг (ст. 101).
Польское законодательство об облигациях отражает существующую в праве ряда европейских стран тенденцию неприятия универсального определения понятия «ценная бумага», проявляющуюся в том, что доктринальная дефиниция понятия «ценная бумага» не всегда находит отражение в позитивном праве. По мнению А.Ю. Бушева, легальное закрепление обобщенного понятия ценной бумаги является «исключением, а не правилом» [9]. Это в полной мере относится и к польскому праву, которое не содержит абстрактного определения ценных бумаг. Из ст. 9216 ГК Польши лишь следует: общая черта всех ценных бумаг состоит в том, что между документом и правом, выраженным им, существует такая неразрывная связь, при которой документ перестает быть только средством доказывания, а становится предпосылкой существования права [10]. В свою очередь п. 1 ст. 4 Закона об облигациях определяет, что облигация является эмиссионной ценной бумагой, подтверждающей долг эмитента в отношении держателя облигации и обязанность совершить в его пользу определенные действия. В литературе отмечается, что указанное определение «полностью соответствует дефинициям, принятым в юридической науке» [11].
1. Тихомиров Ю.А. Проблемы сравнительного законоведения // Государство и право. 1993. № 8. С. 44.
2. O obligacjach: Ustawa z 29.VI.1995 r. // Dziennik Ustaw z 2001 r. Nr 120, poz.1300. Tekst jedn. ze zm.
3. Kodeks Cywilny: Ustawa z 23.IV.1964 r. // Dziennik Ustaw z 1964 r. Nr 16, poz.93, ze zm.
4. Kodeks Spo´ek Handlowych: Ustawa z 15.IX.2000 r. // Dziennik Ustaw z 2000 r. Nr 94, poz.1037 ze zm.
5. O nadzorze nad rynkiem kapita owym: Ustawa z 29.VII.2005 r. // Dziennik Ustaw z 2005 r. Nr 183, poz.1537.
6. O obrocie instrumentami finansowymi: Ustawa z 29.VII.2005 r. // Dziennik Ustaw z 2005 r. Nr 183, poz.1538.
7. O ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumento´w finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz ospo´kach publicznych: Ustawa z 29.VII.2005 r. // Dziennik Ustaw z 2005 r. Nr 184, poz.1539.
8. O finansach publicznych: Ustawa z 27.VIII.2009 r. // Dziennik Ustaw z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 i 1241.
9. Бушев А.Ю. Ценные бумаги: Сравнительно-правовое исследование // Кодекс info. 2001. № 2. С.3.
10. Богустов А.А. Ценные бумаги в праве Польши: сравнительно-правовой анализ // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 1. С. 9–12.
11. Kruczalak K. Problematyka prawna papiero´w wartos´ciowych. Gdan´sk: Lex, 1996. S. 87.
12. O listach zastawnych i bankach hipotecznych: Ustawa z 29. VIII. 1997 r. // Dziennik Ustaw z 1997 r. Nr 140, poz. 940 ze zm.
13. Prawo bankowе: Ustawa z 29.VIII.1997 r. // Dziennik Ustaw z 1997 r. Nr 140, poz.939 ze zm.
14. Богустов А.А. Право вое регулирование дематериализации ценных бумаг в законодательстве Польши // Актуальні проблеми юридичної науки: Збірник тез Міжнародної наукової конференції «Шості осінні юридичні читання». Частина третя. Хмельницький: Видавництво Хмельницького університету управління та права, 2007. С. 15–17.
15. Туманов В.А. Вступительная статья // Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью: сб. зарубеж. законодательства. М.: БЕК, 1995. С. XII–XIII.
16. Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1966. С. 190–191.
17. Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах: Общая и особенная части: Учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 2000. С. 14.
