Процессы международной интеграции и мировой глобализации неизменно приводят к волнообразному развитию наднациональных формирований (объединений) по региональному признаку, среди которых выделяются:
Европейский союз (ЕС);
Евразийский экономический союз (ЕАЭС);
Североамериканская зона свободной торговли НАФТА (North American Free Trade Agreement);
Общий рынок стран Южной Америки МЕРКОСУР (Mercado Comun del Sur);
Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАФТА);
Центральноамериканский общий рынок (КАКМ);
Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН);
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) и др.
С точки зрения механизмов реализации процессов интеграции экономических отношений, на наднациональном уровне неизменно возникают вопросы о том:
– какова социально-экономическая эффективность наднациональных объединений на фоне национального уровня?
– каково влияние наднациональных формирований на социально-экономические процессы регионов и мировую экономику в целом?
– каковы краткосрочные и стратегические перспективы развития наднациональных социально-экономических объединений?
– в чем заключается и чем определяется потенциал экономического роста и развития рассматриваемых наднациональных формирований?
– какие препятствия стоят на пути реализации процессов экономического развития наднациональных формирований?
Изучение указанных вопросов на основе обобщения мирового опыта позволит определить пути эффективного развития ЕАЭС как наднационального формирования с участием Российской Федерации.
Развитие ЕАЭС направлено на достижение общего макроэкономического эффекта от интеграции стран-участниц, базирующегося на следующих составляющих [1].
Во-первых, это снижение цен на перемещаемые в рамках таможенного пространства ЕАЭС товары благодаря уменьшению издержек при перевозке сырья и готовой продукции.
Во-вторых, это обеспечение здоровой конкуренции в рамках ЕАЭС за счет развития общего рынка, способствующего по принципу сообщающихся сосудов выравниванию уровней социально-экономического развития стран-участниц.
В-третьих, вовлечение в ЕАЭС новых государств-членов увеличит конкуренции на общем рынке стран – участниц Таможенного союза, а, следовательно, будет стимулировать процессы социально-экономического развития в рассматриваемом наднациональном формировании.
В-четвертых, это увеличение благосостояния рыночных участников ЕАЭС благодаря уменьшению издержек времени и финансов при перемещении товаров в пределах общего рынка, стимулирующего рост оборачиваемости средств, производительности, доходности и прибыльности.
В-пятых, уменьшение цен на товары, благодаря снижению межстрановых барьеров, будет способствовать увеличению спроса на товары, а значит – наращиванию объемов производства.
В-шестых, снижение цен на товары, благодаря снижению межстрановых барьеров, будет способствовать развитию соответствующих сфер импортозамещающих и экспорто-ориентированных товарных производств, а значит, увеличению занятости населения и увеличению благосостояния народов стран ЕАЭС.
В-седьмых, это повышение, благодаря увеличению рыночного объема ЕАЭС, скорости окупаемости новых товаров, услуг и технологий их создания.
В-восьмых, это увеличение, благодаря созданию общего рынка ЕАЭС, объема ВВП стран-участниц на десятки процентов.
В то же время необходимо отметить, что формирование любого наднационального объединения неизменно сопряжено с компромиссами, в результате чего изначально планируемый социально-экономический эффект часто не достигается в полном объеме.
Во многом это происходит из-за не проработанности технологий экономической интеграции на наднациональном уровне.
При исследовании теоретико-методологических основ интеграции экономических отношений на наднациональном уровне на первом этапе были рассмотрены теоретические основы развития интеграционных процессов в регионах мирового хозяйства.
В основу рассмотрения теоретических основ развития интеграционных процессов в регионах мирового хозяйства были положены результаты научных исследований, получивших отражение в трудах Авдокушина Е.Ф. [2], Авладеева А.А. [3], Балласы Б. [4], Винера Дж. [5], Ворониной Л.А., Горецкой О.Е. [6], Далимова Р.Т. [7], Джонсона Х. [8], Йовановича М. [9], Кругмана П.Р., Обстфельда М. [10], Лайпсей Р. [11], Ломакина В.К. [12], Махлупа Ф. [13], Мейде Ж. [14], Нагиши Т. [15], Писаревой М.П. [16], Полякова В.В., Щенина Р.К. [17], Портера М. [18], Размана Р. [19], Рыбалкина В.Е. [20], Тинбергена Дж. [21], Товиаса А. [22], Щепотьева А.В. [23], Щербанина Ю.А., Рожкова К.Л., Рыбалкина В.Е., Фишера Г. [24], Фаминского И.П. [25], Эстрады Р. [26] и др.
Проведенные исследования показывали, что интеграция (от лат. integratio – «соединение») представляет собой процесс объединения частей (в данном случае государств) в целое – в более крупную, политически и экономически мощную структуру.
Целью интеграции государств является прогрессивная эволюция их отношений, приводящая к замещению традиционных автономных экономических механизмов государств более мощными и совершенными наднациональными, обеспечивающими созидательную трансформацию и рост возможностей объединения государств.
Реализация интеграционных процессов государств требует формирования надежного фундамента в виде организационно-экономических механизмов, подкрепленных необходимой нормативно-правовой базы, способной обеспечить разработку и реализацию эффективных решений, касающихся развития интеграционных образований.
В основе реализации интеграционных процессов государств лежат следующие факторы:
– единые геополитические и экономические интересы;
– сопряженность территорий;
– общность исторического, социального и культурного развития и т.д.
Таким образом, международная экономическая интеграция предполагает выход государств-участниц на качественно новый уровень деятельности, направленной на обеспечение интересов развития национальных экономик и повышение эффективности их функционирования.
Основным ожидаемым результатом интеграционных процессов является достижение синергетического эффекта в экономической, политической, социальной областях.
Проведенные исследования показали, что принципы международной экономической интеграции могут быть представлены следующей их совокупностью.
Во-первых, это принцип экономической целесообразности создания интегрированной структуры, означающий, что затраты на создание этих структур в конечном итоге будут меньше получаемого дополнительного эффекта. Этот принцип означает, что любые условия создания интеграционных образований, ухудшающие возможности развития национальной экономики, следует рассматривать как неприемлемые.
Во-вторых, это принцип научной обоснованности создания интегрированной структуры, означающий, что наряду с объективными «плюсами» развития систем международной экономической интеграции учтены и вероятные минусы (как явные, так и латентные), при этом выбран такой путь (вариант, сценарий) развития интеграционных образований, при котором соотношение получаемых «плюсов» к «минусам» будет максимально.
В-третьих, это принцип приоритета социально-экономической направленности деятельности создаваемой интегрированной структуры, означающий, что основные усилия по созданию интеграционного образования связаны с развитием экономик государств (регионов) участников, что, впрочем, совсем не означает отсутствие развития международных политических отношений, социальных и культурных связей.
В-четвертых, это принцип элиминирования экономически неоправданных посредников между странами-партнерами в результате создания интегрированной структуры, означающий, что при создании международных экономических интеграционных образований целесообразно если не исключить, то, во всяком случае, локализовать участие и влияние государств посредников, традиционно действующих в своих экономических и политических интересах, подчас в ущерб создаваемому международному экономическому объединению.
В-пятых, это принцип недопущения в рамках создаваемой интегрированной структурой достижения одним из участников монопольного положения на рынке, исключающей для остальных стран-участников образования конкурентную среду как основу экономического развития как на внешне государственном рынке в рамках интеграционного образования, подрывая экспортный потенциал государства, так и на внутреннем рынке, увеличивая импортозависимость страны.
В-шестых, это принцип развития создаваемой интегрированной структуры на регулируемых рыночных основах, означающий, что создаваемая интеграционная система в стратегии этапов своего развития учитывает вариативный характер возможных результатов развития, и предусматривает возможность использования при необходимости инструментов регулирования процессов развития, удовлетворяющих требованию приемлемости и эффективности для тех или иных складывающихся рыночных условий.
В-седьмых, это принцип регионализации, означающий создание условий для тесного сотрудничества стран-участниц создаваемой интегрированной структуры, например, в рамках зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических союзов и других аналогичных формирований. Этот принцип означает поиск преимуществ региона расположения государств-участников интеграционного образования.
В-восьмых, это принцип сохранения суверенитета государств-участников интегрированных объединений над своими природными ресурсами и стратегически важными направлениями производственно-хозяйственной деятельности. Этот принцип означает, что создание интеграционных образований не должно быть связано с утратой государством возможностей управления своим потенциалом, определяющим развитие национальной экономики.
В-девятых, это принцип реализации при создании и развитии интегрированных структур взаимовыгодных международных торговых отношений и согласованной производственно-экономической и торговой политики. Этот принцип означает, что создаваемое интеграционное образование должно развивать экономические масштабы деятельности его участников в воспроизводственном цикле: «производство –распределение – обмен – потребление».
В-десятых, это принцип сотрудничества государств – членов интеграционного образования в соответствии с международными законодательными актами, закрепляющими обязанности государств осуществлять свои международные отношения в экономической, социальной, торговой и других сферах в соответствии с принципами суверенитета, равноправия и невмешательства в дела друг друга, а также международные соглашения, закрепляющие права хозяйственной деятельности государств-участников в рамках интеграционного образования.
В-одиннадцатых, это принцип придания государству мощной интегративной роли в создании интегрированной структуры, существенно расширяющей возможности развития национальной экономики. Этот принцип означает, что придание государству интегративной роли в вопросах создания интегрированной структуры обеспечивает ей определенное лидерство в информационном, организационном и иных аспектах развития.
В-двенадцатых, это принцип смещения ориентиров развития национального производства и обмена на международные требования к уровню технологий производства товаров (работ, услуг), к качеству продукции (через ориентацию на международно признанные нормы и стандарты), к мировым рыночным ценам на товары (работы, услуги) и т.д. Этот принцип отражает аспект неизменного движения в условиях глобализации любых национальных систем производства к международным стандартам.
В-тринадцатых, это принцип формирования в рамках интегрированной структуры систем международного производства, объединяющих преимущества стран-участниц, обусловленные международным разделением труда. Взаимное усиление этих преимуществ стран-участниц увеличивает их конкурентоспособность на фоне стран-участниц других интеграционных образований.
В-четырнадцатых, это принцип превращения иностранных инвестиций, аккумулируемых в международной интеграционной структуры в один из опосредованных, но эффективных инструментов развития национальной экономики. Этот принцип означает, что создание в рамках интеграционных образований международных компаний обеспечивает рост привлекательности их для иностранных инвесторов.
В-пятнадцатых, это принцип развития в рамках международных интеграционных образований экспорта высокотехнологичных товаров как источник роста взаимного интереса стран-участниц интеграционных процессов. Этот принцип означает, что рост суммарных активов государств-участников интеграционных образований может быть существенно увеличен при ориентации на создание высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне.
В-шестнадцатых, это принцип развития в рамках международных интеграционных образований новых эффективных подходов, технологий, методов и инструментов межгосударственной экономической интеграции. Этот принцип означает, что приобретаемый при создании интеграционных образований опыт позволяет странам-участницам создавать и (или) совершенствовать технологии развития этих интеграционных образований.
Таким образом, проведенные исследования позволили выделить следующую совокупность принципов международной экономической интеграции:
– принцип экономической целесообразности создания интегрированной структуры;
– принцип научной обоснованности создания интегрированной структуры;
– принцип приоритета социально-экономической направленности деятельности создаваемой интегрированной структуры;
– принцип элиминирования экономически неоправданных посредников между странами-партнерами при создании интегрированной структуры;
– принцип недопущения в рамках создаваемой интегрированной структурой достижения одним из участников монопольного положения на рынке;
– принцип развития создаваемой интегрированной структуры на регулируемых рыночных основах;
– принцип регионализации создаваемой интегрированной структуры;
– принцип сохранения суверенитета государств-участников интегрированных объединений над своими природными ресурсами и стратегически важными направлениями деятельности;
– принцип реализации в рамках интегрированных структур взаимовыгодных международных торговых отношений и согласованной производственно-экономической и торговой политики;
– принцип сотрудничества государств-членов интеграционного образования в соответствии с международными законодательными актами;
– принцип придания государству мощной интегративной роли в создании интегрированной структуры;
– принцип смещения ориентиров развития национального производства и обмена на международные требования;
– принцип формирования в рамках интегрированной структуры систем международного производства;
– принцип превращения иностранных инвестиций в один из эффективных инструментов развития национальной экономики;
– принцип развития в рамках международных интеграционных образований экспорта высокотехнологичных товаров;
– принцип развития в рамках международных интеграционных образований новых эффективных подходов, технологий, методов и инструментов межгосударственной экономической интеграции.
В целом результаты исследования теоретических основ развития интеграционных процессов в регионах мирового хозяйства позволяют перейти к изучению современных тенденций развития интеграционных процессов в регионах мирового хозяйства.
