сотрудник
Россия
Анализ правоприменительной практики в области ветеринарии показывает, что в отдельных случаях юридические и физические лица не полностью выполняют требования Федерального закона № 243-ФЗ от 13.07.2015 «О внесении изменений в закон Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [1]. В целом по субъектам Российской Федерации наиболее характерными и массовыми нарушениями обязательных требований, выявляемыми в ходе проведения проверок и мероприятий по контролю, являются: − оборот животных и продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что не позволяет установить эпизоотическое состояние места выхода и ветеринарно-санитарную безопасность; − нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, подтверждающих безопасность в ветеринарно-санитарном отношении; − отсутствие маркировки продукции, что не позволяет установить страну происхождения, производителя, дату выработки и срок годности; − несоблюдение условий хранения и сроков годности продукции; − несвоевременное проведение мероприятий по дезинфекции производственных помещений, оборудования и т. д.; − нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; − производство, хранение и реализация продукции животного происхождения, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении по показателям качества и безопасности; − сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение ветеринарной службы о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных; − отсутствие ограждения территории животноводческих ферм и комплексов, отсутствие санитарных пропускников, отсутствие дезинфекционных барьеров при въезде на территорию предприятий, отсутствие дезинфекционных ковриков при входах в производственные помещения; − непроведение дезинфекции производственных и животноводческих помещений; − проведение убоя животных без предубойного осмотра специалистами государственной ветеринарной службы, реализация мяса и продуктов убоя без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. В статье рассматривается перечень нарушений ветеринарного законодательства, совершаемых хозяйствующими субъектами в области отдельных видов деятельности.
ветеринария, ветеринарное законодательство, Россельхознадзор, правонарушения, практика в области ветеринарии.
1. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ»// Собрание законодательства РФ 2015. № 29. Ст. 4369.
2. Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации. Утвержден приказом Минсельхоза России № 551 от 13.12.2016 г.// Собрание законодательства РФ 2016. № 2. Ст. 325.
3. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013). Принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. № 67. – URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56604476.
4. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях. Утвержден приказом МСХРФ № 589 от 27.12.2016 г. // Собрание законодательства РФ2016 г. № 2. Ст. 325.
5. Ветеринарные правила содержания птиц на птицеводческихпредприятиях закрытого типа (птицефабриках). Утвержден приказом МСХРФ № 104 от 03.04.2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 14. Ст. 1543.
6. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29.03.2016 г. № 114 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации. – URL: https://minjust.consultant.ru/documents/20103.
7. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 02.12.2011 № 880. – URL: http://protrts.ru/zakon/TR_TS_021-2011.pdf.
8. Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировка» (ТР ТС 022/2011). Утвержден Региональным комитетом Таможенного союза от 09.12.2011 № 881. – URL: http://www.tsouz.ru/db/techreglam/Documents/TrTsPishevkaMarkirovka.pdf.
9. Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности. Утвержден приказом МСХРФ № 72 от 12.03.2014 г. – URL: http://docs.pravo.ru/document/view/62104382.
10. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013)*О). Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. № 68. – URL: http://docs.cntd.ru/document/499050564.
11. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.200 г. // Собрание законодательства РФ 2000 г. № 2. Ст. 150.
12. Управление Россельхознадзора по Свердловской области. – URL: http://www.rsnso.ru/main/news_and_smi/news.
13. Закон «О ветеринарии». Утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 635 от 14 декабря 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 2015. № 2. Ст. 491.
14. Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней. Утверждены приказом Минсельхоза России № 213 от 31 мая 2016 г. – URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71373924.
15. Правила аттестации специалистов в области ветеринарии. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 1145 от 9 ноября 2016 г. – URL: http://docs.cntd.ru/document/420382086.
16. Воронин Б. А., Донник И. М., Лоретц О. Г. Обеспечение качества и безопасности продукции животноводства в рамках таможенного союза (информация о технических регламентах) // Аграрный вестник Урала. 2014. № 4. С. 78–84.
17. Воронин Б. А., Донник И. М., Тухбатов И. А. Государственный ветеринарный надзор (на примере Свердловской области) // Аграрный вестник Урала. 2014. № 01. С. 70–74.
18. Воронин Б. А., Донник И. М. Правовое регулирование ветеринарной деятельности: состояние, актуальные задачи // Аграрный вестник Урала. 2015. № 1. С. 91–94.
19. Донник И. М., Воронин Б. А., Тухбатов И. А. Государственная контрольно-надзорная деятельность в сельском хозяйстве // Аграрный вестник Урала. 2015. № 4. С. 80–83.
