СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Авторы:
1.
Таджикский государственный университет права, бизнеса и политики
Тип:
Статья
Страницы:
с 75
по 82
Статус:
Опубликован
Получено:
05.09.2015
Одобрено:
25.09.2015
Опубликовано:
25.09.2015
Классификаторы:
ВАК 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
УДК 33.04 (Т)
ГРНТИ 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
ГРНТИ 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
ГРНТИ 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
ГРНТИ 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 83.01 Общие вопросы статистики
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
УДК 33.04 (Т)
ГРНТИ 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
ГРНТИ 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
ГРНТИ 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
ГРНТИ 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 83.01 Общие вопросы статистики
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
экономическая безопасность, экономическая политика, национальные интересы, национальная стратегия развития, компоненты стратегии экономической безопасности
Аннотация (русский):
В 2015 г. истекает срок реализации Национальной стратегии развития Республики Таджикистан, что предполагает разработку нового документа, определяющего политику государства в сфере экономической безопасности. С целью формулирования главных принципов новой стратегии экономической безопасности и во избежание ошибок, допущенных при разработке Национальной стратегии развития Таджикистана, анализируются преимущества и недостатки действующей стратегии, проявившиеся в ходе ее выполнения. Рассмотрены основные причины частичной нереализованности документа; определены элементы стратегии, оказывающие как позитивное, так и негативное влияние на процесс ее реализации; разработаны предложения по защите национальных интересов Таджикистана.
В 2015 г. истекает срок реализации Национальной стратегии развития Республики Таджикистан, что предполагает разработку нового документа, определяющего политику государства в сфере экономической безопасности. С целью формулирования главных принципов новой стратегии экономической безопасности и во избежание ошибок, допущенных при разработке Национальной стратегии развития Таджикистана, анализируются преимущества и недостатки действующей стратегии, проявившиеся в ходе ее выполнения. Рассмотрены основные причины частичной нереализованности документа; определены элементы стратегии, оказывающие как позитивное, так и негативное влияние на процесс ее реализации; разработаны предложения по защите национальных интересов Таджикистана.
Ключевые слова:
экономическая безопасность, экономическая политика, национальные интересы, национальная стратегия развития, компоненты стратегии экономической безопасности
экономическая безопасность, экономическая политика, национальные интересы, национальная стратегия развития, компоненты стратегии экономической безопасности
Состояние проблемы Разработка и реализация стратегии экономической безопасности представляется довольно сложным и далеко неоднозначным процессом в условиях любого государства. Защита национальных интересов, особенно в сфере экономики, определяется как приоритет, однако сама суть системы обеспечения экономической безопасности такова, что предполагает неизбежность сбоев и ошибок. Наиболее серьезные недостатки характерны для стратегии экономической безопасности государства в период экономической трансформации, когда происходящие изменения невозможно предусмотреть заранее, а экономика является крайне уязвимой. Наглядным примером в этой связи служит Национальная стратегия развития Республики Таджикистан, одной из функций которой в этой стране является, в том числе и функция стратегии экономической безопасности. Цель исследования Реализация Национальной стратегии развития (НСР) Республики Таджикистан завершится в 2015 г., поэтому в настоящее время это государство имеет возможность, выполнив взятые на себя обязательства и выявив совершенные ошибки, определить новый курс развития. Для этой цели необходимо прежде всего проанализировать не только результаты реализации предыдущей стратегии, но и само ее содержание, чтобы определить причины произошедших сбоев и не допустить их повторения в будущем. Как отмечает американский экономист Клифф Боумен, специализирующийся в области стратегического менеджмента, «в ходе реализации плана возникают непредвиденные проблемы. Менеджеры, не участвующие в разработке плана, не придерживаются его. Текущие проблемы отвлекают внимание менеджеров от реализации плана» [1, с. 13]. Постановка проблемы Характерная особенность НСР Республики Таджикистан заключается в следующем: этот документ разрабатывался совместно с представителями Международного валютного фонда (МВФ), а, точнее, под их руководством. Такой подход накладывает специфический отпечаток на каждый элемент стратегии и, на наш взгляд, приводит скорее к негативному, нежели позитивному результату. Подобное заключение связано с тем, что в своих рекомендациях эксперты МВФ в первую очередь руководствовались интересами самого фонда (точнее, государств, выделяющих большую часть средств в капитал фонда). В связи с этим, по нашему мнению, необходимо сформулировать важнейший принцип формирования стратегии экономической безопасности демократического социально ориентированного государства. Стратегия такого государства имеет своей целью создание условий для благополучия и процветания общества в целом и отдельной личности в этом обществе в частности. Она формируется ради народа, поэтому на процесс ее разработки не должны оказывать влияния ни интересы политических сил (в том числе и других государств и международных организаций), ни желания и стремления отдельных людей, принимающих участие в этом процессе. Стратегия экономической безопасности - это основополагающий документ для национальной экономики, определяющий направления экономической политики, порядок и приоритеты развития страны, способы достижения намеченных экономических целей. Он должен быть в наименьшей мере подвержен влиянию субъективных интересов, ибо любая подобная субъективность ограничивает возможности страны по достижению действительно имеющих ценность целей. В этом случае истинная цель подменяется целью, соответствующей идеалам субъектов, оказывающих влияние на стратегию, и на ее основе определяются приоритеты и задачи, противоречащие истинному потенциалу государства. В итоге страна может упустить множество возможностей и отказаться от того пути, который действительно может обеспечить наибольшую экономическую безопасность при наименьших затратах. Республика Таджикистан, вынужденная принять помощь экспертов МВФ ввиду обязательств перед этой организацией, оказалась в ситуации, когда интересы самой страны были в некоторой степени подменены интересами кредиторов, не стремящихся к действительному процветанию и независимости должника, но заботящихся о возврате вложенных средств и стабильной выплате процентов. Безусловно, в известной мере интересы кредитора и должника совпадают: и тот и другой стремятся увеличить и стабилизировать доходы. Однако пути, ведущие к достижению такого результата, могут качественно отличаться по степени их позитивного воздействия на экономику. Едва ли МВФ действительно заинтересован в полной ликвидации зависимости Таджикистана от предоставляемых фондом кредитов, а следовательно, и в достижении страной такого уровня экономического развития, когда станет невозможным диктовать экономическую политику извне. Тем не менее в целом НСР является документом, дающим вполне объективную оценку экономического положения республики. В этом отношении проделанная работа отличается высоким качеством и может служить отправной точкой для анализа экономики при формировании новой стратегии экономической безопасности Таджикистана. В то же время на начальном этапе этого процесса необходимо ответить на следующие вопросы: - какие положения действующей стратегии противоречат интересам республики; - какие упущения были допущены при формировании действующей стратегии; - какие дополнительные возможности появились в экономике страны за период реализации предыдущей стратегии; - какие элементы предыдущей стратегии оказались нежизнеспособными и затрудняли ее реализацию; - какие планы не были реализованы, но заслуживают реализации. Подобный подход позволяет определить те компоненты действующей стратегии, которые оказались наиболее действенными в условиях Таджикистана и могут быть использованы в новой стратегии экономической безопасности. Он также дает возможность выявить именно те негативные элементы, от которых следует избавиться для повышения эффективности и функциональности стратегии. Анализ ситуации Задачи и структура стратегии экономической безопасности, наряду с целью, имеют первостепенное значение. В этом отношении НСР Республики Таджикистан также представляет интерес, поскольку не содержит четко сформулированных общих задач. Документ определяет задачи по каждому отдельному направлению экономической деятельности, но цель и приоритеты, сформулированные для стратегии в целом, существуют как бы сами по себе. Следует обратить особое внимание на приоритеты в контексте поставленной цели. В качестве первого приоритета названа реформа государственного управления. Подобный приоритет не вызывает возражений и сам по себе представляется вполне соответствующим требованиям реальности. Однако при анализе цели НСР, которая определяется как «необходимость достичь экономического благосостояния и социального благополучия», возникают сомнения в его правомерности. Каким образом реформа управления может стать главным шагом на пути к достижению экономического благосостояния? Может ли объединение либо упразднение каких-либо государственных ведомств оказать влияние на повышение производительности предприятий с негосударственной формой собственности? Будет ли наличие или отсутствие производственных ресурсов зависеть от упразднения конкретной должности? Предвидим возражение, что в некоторых случаях без реформы государственного управления невозможно добиться роста инвестиций, в том числе и иностранных, в экономику, а следовательно, и стимулировать экономический рост. Но, по нашему мнению, подобные реформы необходимы не во всех случаях (для привлечения инвестиций требуется, скорее, реформа законодательства, а не реформа управления). При этом, на наш взгляд, приоритетом следует считать именно привлечение инвестиций, а не реформу, которая в данном контексте представляется инструментом решения задачи и средством достижения цели. Кроме того, следует учесть экономическое и политическое состояние Республики Таджикистан на момент принятия стратегии, то есть на 2004 г. Страна сумела найти пути выхода из всестороннего кризиса (и экономического, и политического, и трансформационного). В ходе гражданской войны руководство республики доказало свою состоятельность, приведя страну к миру. Были достигнуты довольно высокие темпы роста экономики. На этом фоне приоритетность реформирования государственного управления вызывает еще большее недоумение. На наш взгляд, этот приоритет и стал результатом того негативного влияния интересов МВФ, о котором говорилось выше. Соответственно, Республика Таджикистан в течение десяти лет проводила реформу системы государственного управления, в то время как следовало бы более активно создавать условия для экономического роста. Возвращаясь к вопросу об отсутствии в НСР общестратегических задач, необходимо отметить, что в традиционной форме структура стратегии экономической безопасности в целом определяется именно на основе этих задач. При этом классический (или традиционный) подход предполагает анализ следующих показателей в структуре стратегии: - состояние промышленного потенциала; - уровень сельскохозяйственного производства; - оценка природных ресурсов; - географическое положение страны; - уровень социально-демографического развития; - уровень государственного руководства экономикой [2]. В НСР Республики Таджикистан центральным элементом служит так называемый «социальный блок», охватывающий вопросы социального обеспечения и защиты, образования, здравоохранения, гендерного равенства. При этом «социальному блоку» посвящено 35 % от общего объема стратегии, в то время как «производственному блоку» или «блоку обеспечения экономического роста» - лишь 16,5 %. Важность интересов общества в условиях современных демократических государств с социально ориентированной рыночной экономикой очевидна, так же как очевидна и приоритетность социально-экономического блока для любой стратегии экономической безопасности. Однако в данном случае мы считаем необходимым напомнить о правиле, основанном на опыте многих поколений: во всем следует соблюдать меру. Переоценка значения некоторых проблем может оказаться настолько же опасной, как и их недооценка. Подобная ошибка четко прослеживается в структуре НСР Республики Таджикистан: во главу угла всей стратегии ставится социальная составляющая, при этом упускаются из виду производственный и финансовый компоненты. Вопросы, которые, по нашему мнению, действительно важны именно с позиции развития национальной экономики, остаются практически без внимания. Социальный сектор, являясь основным источником конфликтов и нестабильности, сам по себе не производит экономических благ, но является их главным потребителем. Это - истина, не требующая доказательств и напоминаний, но все же забытая либо проигнорированная при составлении НСР Таджикистана. При формировании новой стратегии развития или при разработке стратегии экономической безопасности не следует допускать подобного перекоса. Следовательно, структура новой стратегии экономической безопасности должна быть несколько изменена с учетом классического подхода к определению ее ключевых элементов. Следует включить в стратегию такой компонент, как оценка способов использования имеющихся ресурсов и повышения качества человеческих ресурсов, а не просто определить меры по развитию человеческого потенциала. Присутствующий в текущей стратегии анализ ресурсов государства не имеет реального практического значения. Он проведен с целью оценки потенциала страны, но практически не учитывается при планировании способов реализации стратегических целей. В новой стратегии следует также повысить роль производственного блока. Будучи главным источником средств и ресурсов для обеспечения приемлемых условий жизни человека, производственная сфера заслуживает особого внимания в рамках стратегии экономической безопасности. Ее развитие - приоритет для экономики современного Таджикистана. Наряду с информацией, именно промышленность в ряде исследований называют важным условием обеспечения экономической безопасности и критерием для выбора политики и стратегии возрождения экономики на основе инновационной поддержки и научно обоснованного внедрения инноваций в сферу производства [3]. Таким образом, наиболее рациональной мерой в условиях Республики Таджикистан (как и в условиях малых стран в целом) представляется определение следующих структурных элементов стратегии экономической безопасности, которые согласовались бы с поставленными задачами и имели бы в своей основе положения, закрепленные в цели стратегии: - производственный блок, формирующий основу производства в промышленной и аграрной сферах и создающий условия для развития этих отраслей; - инновационно-технологический блок, определяющий способы внедрения достижений научно-технического прогресса в производство и приоритеты в развитии науки; - сырьевой блок, характеризующий ресурсный потенциал экономики; - валютно-кредитный блок, формирующий направления валютно-денежной и кредитной политики государства; - социальный блок, выявляющий важнейшие социальные проблемы и определяющий способы социальной защиты населения. Необходимо соблюдать баланс между производственным, финансовым и социальным блоками как наиболее важными с точки зрения обеспечения экономической безопасности. Каждому из них следует уделять не меньшее внимание, чем двум другим. Это условие осуществить сложно, т. к. его соблюдение требует балансирования на очень тонкой грани. Кроме того, в зависимости от особенностей государства, на разных этапах развития его экономики предпочтение может быть временно отдано тому или иному блоку. Так, безусловно, в условиях финансового кризиса на первый план выходит финансовый блок; при необходимости восстановления экономики и ускоренного экономического роста приоритетом становится производственный блок; социальный блок может иметь наибольшее значение в развитой стране со стабильной экономикой, где социальная нестабильность чревата для экономики куда более серьезными последствиями, нежели временный производственный спад. В то же время необходимо учитывать, что в обществах переходного типа, где интенсивно протекают процессы модернизации, разрушаются старые структуры и создаются новые, ситуация характеризуется некоторыми особенностями. Поскольку таким социумам свойственна политическая и социально-экономическая нестабильность, острота различного рода проблем, национальные интересы здесь более подвижны, неопределенны. При этом может практически отсутствовать осознание базовых, фундаментальных интересов на фоне формирования текущих приоритетов как ответов на вновь возникающие опасности и угрозы [4]. Еще одним важнейшим элементом стратегии экономической безопасности, требующим рассмотрения, являются меры, принимаемые в рамках стратегии и нацеленные на ее реализацию. Анализ мер, предлагаемых НСР, в рамках настоящей статьи нам представляется лишним. Во-первых, действие стратегии завершается, и в настоящий момент более целесообразно двигаться вперед, т. е. разрабатывать новую стратегию. Во-вторых, выше мы обосновали несостоятельность ряда элементов НСР. Исходя из этого, считаем возможным предположить, что меры, рекомендуемые к реализации в рамках несостоятельных приоритетов, также не в полной мере состоятельны. Следовательно, часть предлагаемых мер должна быть пересмотрена и дополнена. Стратегия экономической безопасности государства в целом должна представлять собой строгую систему, центральными элементами которой являются цель, сформулированные на ее основе задачи, а также меры, определяемые в соответствии с поставленными задачами. В рамках НСР следует отметить еще одно упущение, воздействующее на процесс ее реализации: в стратегии не до конца проработан механизм финансирования запланированных мероприятий. Например, согласно стратегии, основу финансирования должны составлять прямые инвестиции. Для разных отраслей определяются разные объемы. В частности, планируется привлекать 95 % средств в форме инвестиций для развития только одной промышленности. На развитие сектора в целом планируется потратить около 4 млрд долл., таким образом, в форме инвестиций необходимо привлечь 3,8 млрд. долл. [5]. Однако в 2013 г. весь объем прямых инвестиций в экономику Таджикистана составил 341,1 млн долл. и снизился по отношению к предыдущему году на 12,9 % [6]. Возникает обоснованный вопрос - каким образом возможно привлечение средств в форме инвестиций, необходимых для финансирования всех направлений развития в условиях, когда экономика страны отличается низкой инвестиционной привлекательностью? Кроме того, в ряде случаев в НСР указываются суммы, необходимые для финансирования мероприятий, но источники этого финансирования определяются лишь частично. Так, дефицит финансирования на реализацию стратегии в сферах образования и социальной защиты составляет 18,9 и 41,6 %, соответственно, водоснабжения - 85,9 %, экологии - 24,8 %. На развитие науки и здравоохранения источники финансирования не определяются совсем [5]. Ряд сложностей возник перед правительством республики и при выполнении некоторых задач, определенных в отдельных блоках стратегии. В частности, были предусмотрены ежегодные темпы роста промышленного производства на уровне не менее 9 %, сельского хозяйства - 6-7 %, инвестиций в основной капитал - не менее 10%, розничного товарооборота - 10-11 %, платных услуг - 9-10 % [5]. Очевидно, что Республика Таджикистан, выйдя из кризиса после полного распада экономики, могла добиться высоких темпов роста на начальном этапе. Однако не менее очевидно, что эти высокие темпы не могли сохраняться на протяжении ряда лет. К примеру, в 2013 г. отмечается спад промышленного производства на 2 %, снижение роста платных услуг (7,8 % против запланированных 9-10 %) [6]. Заключение Вышесказанное позволяет сделать очевидное заключение: все поставленные в стратегии экономической безопасности задачи должны быть реальны и достижимы. В НСР Республики Таджикистан этот принцип нарушается, вследствие чего в экономике возникают искусственно спровоцированные перекосы, т. к. руководство стремится исправить ситуацию и подогнать реальность под запланированные показатели. Ситуация подталкивает исполнителей к нарушениям, искажению реальных данных. Недалекое советское прошлое наглядно демонстрирует, к чему может привести постановка завышенных задач: приписки, истощение ресурсов, экономические преступления. При формировании новой стратегии экономической безопасности для Республики Таджикистан мы обязаны учитывать этот печальный опыт. Кроме того, в процессе подготовки Национальной стратегии развития были нарушены два важнейших принципа: объективность стратегии и реальность поставленных задач. Результатом стала лишь частичная реализация стратегии. Тем не менее, на наш взгляд, в условиях Республики Таджикистан такой результат можно назвать положительным, поскольку полная реализация стратегии могла привести к возникновению новых угроз (истощение экономики, рост внешних займов, захват отечественных рынков иностранными производителями и т. д.), способных ввергнуть страну в очередной кризис. Несмотря на вышесказанное, следует отметить, что НСР разрабатывалась опытными специалистами, в связи с чем имеет смысл выделить ряд положений, приемлемых для использования в новой стратегии экономической безопасности Таджикистана при условии исключения элементов, противоречащих интересам республики. В первую очередь сказанное относится к необходимости взаимного согласования всех создаваемых в сфере экономики программ, а также к обязательности их четкого вертикального позиционирования. В настоящее время в Республике Таджикистан действуют несколько десятков различных экономических и социально-экономических программ. Они принимаются по мере необходимости решения конкретных задач при выявлении проблемных секторов или участков экономики и действуют в течение ограниченного периода времени (как правило, до пяти лет). Проблема заключается в том, что все указанные программы, по сути, самостоятельны и не взаимосвязаны. В процессе их выполнения появляются повторяющиеся и дублирующие друг друга виды деятельности, что, в свою очередь, приводит к возникновению громоздкой и крайне неудобной системы мер по реализации этих программ. Согласование и сведение отдельных программ в единую систему заметно упростят задачи как исполнителей, так и составителей. Помимо прочего, высвободятся ресурсы, в данный момент задействованные при реализации одинаковых мероприятий, а поставленные задачи приобретут большую четкость и нацеленность. Следует отметить, что в НСР Республики Таджикистан очень верно определены многие болевые точки экономики и угрозы экономической безопасности государства, однако значительная часть упомянутых в стратегии экономических проблем не ликвидирована до настоящего времени. Эти недоработки необходимо проанализировать и учесть при формировании новой стратегии. Одним из достоинств НСР является высокая объективность, проявленная ее авторами при оценке исходного геоэкономического положения республики: в стратегии приняты во внимание отсутствие выхода к морю, удаленность от развитых мировых центров, недостаток собственных доступных для разработки нефтяных и газовых месторождений, природно-географическая фрагментация страны на регионы, невысокая емкость внутреннего рынка [5]. Эти факторы ограничивали экономические возможности Таджикистана в прошлом, их действие будет продолжаться и в будущем, поэтому при формировании стратегии экономической безопасности страны проигнорировать их было бы ошибкой. В то же время нельзя не упомянуть и о геоэкономических преимуществах республики, создающих такие скрытые возможности, использование которых может послужить своего рода катализатором при реализации стратегии. Во-первых, через Таджикистан проходит крупнейший сухопутный евроазиатский маршрут перевозки товаров, следовательно, транзитное положение страны может и должно играть ведущую роль в развитии ее внешнеторговых отношений. Тем не менее современная геоэкономическая ситуация складывается таким образом, что многие маршруты начинают формироваться в обход Республики Таджикистан. В целях защиты национальных интересов правительство страны должно принять такие меры в сфере внешней политики, чтобы маршрут, проходящий по территории страны, оставался наиболее привлекательным для ее партнеров. Во-вторых, Таджикистан располагает набором редчайших полезных ископаемых. В настоящее время республика не в состоянии самостоятельно организовать их полноценную добычу и переработку, но на определенном этапе развития это станет возможным. Таким образом, наличие таких ресурсов и возможность их использования следует учитывать в долгосрочной перспективе. В-третьих, Республика Таджикистан должна в полной мере реализовать свой гидроэнергетический потенциал. В данный момент он предоставляет стране единственную реальную возможность начать развитие собственной экономики на качественно новом уровне. Для развития производства необходимо привлечение инвестиций, но, как отмечалось выше, экономика Таджикистана не пользуется высокой популярностью среди инвесторов. Повышение ее привлекательности зависит не только от законодательной реформы, но и от создания соответствующей инфраструктуры, для чего необходимы инвестиции, т. е. средства, которыми государство не располагает. Развитие энергетической отрасли создаст условия для притока валюты в экономику страны, что может послужить источником для развития экономики в целом. В-четвертых, не следует отказываться от тех возможностей для развития горного и рекреационного туризма, которые имеются у страны благодаря горному ландшафту. При определенных условиях туризм может стать основным источником финансовых поступлений в экономику республики. Еще одним вопросом, заслуживающим, на наш взгляд, внимания, является реформирование нормативно-правовой базы, также предусмотренное в НСР. К подобному выводу независимо друг от друга приходит и большинство таджикских ученых-экономистов. По нашему мнению, это положение требует следующего уточнения: в результате проведения реформы нормативно-правовая база должна быть согласована со стратегией экономической безопасности Республики Таджикистан, а ее цели - с основными стратегическими целями, определенными на ближайшую перспективу для страны. Это означает, что нормативно-правовая база, не препятствуя хозяйственным отношениям в отдельных отраслях экономики, должна создавать законодательную основу для тех мер, которые будут осуществляться в рамках стратегии. В процессе проведения реформы законодательства следует обратить особое внимание на ликвидацию противоречий между принимаемыми нормами и декларируемыми задачами. Так, в Государственной программе инвестиций, грантов и капитального строительства на 2011-2013 гг. отмечается необходимость создания благоприятного климата для инвесторов. Вместе с тем в республике до настоящего времени действует система, предполагающая необходимость получения лицензии на осуществление большей части форм предпринимательской деятельности, что является явным препятствием для развития предпринимательства и отрицательно влияет на инвестиционную привлекательность страны. Проведение реформы законодательства ради самой реформы, что нередко и делается, не имеет практического смысла. Эта реформа должна стать результатом тщательного анализа законов, норм и особенностей их применения на практике, а также влияния, которому подвергается экономика страны вследствие проводимых изменений. Несмотря на указанные выше недостатки, действующая Национальная стратегия развития Республики Таджикистан выполнила, помимо прочих, одну чрезвычайно важную функцию: она позволила приобрести опыт стратегического планирования в Республике Таджикистан. Любой опыт имеет как положительные, так и отрицательные результаты, но преимущество разумного лидера заключается в его способности использовать любой опыт во благо страны.
1. Боумен К. Основы стратегического менеджмента / К. Боумен. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 175 с.
2. Гордиенко Д. В. Основы экономической безопасности государства (аналитический доклад) / Д.В.Гордиенко. М.: Центр стратегических оценок и прогнозов, 2009. 38 с.
3. Алиев А. Б. Инновационные факторы в системе обеспечения экономической безопасности страны / А. Б. Алиев // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 1 (25). С. 66-75.
4. Штурба Е. В. Историография, источники и методология изучения государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Е. В. Штурба // Историческая и социально-образовательная мысль. 2011. № 1-2 (7). С. 20-51.
5. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Душанбе, 2006. 109 с.
6. Макроэкономические показатели. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан // URL : http://stat.tj/ru/macroeconomic-indicators (дата обращения: 16.01.2015).
