Два десятилетия развития гражданского законодательства в России определили направления дальнейших дискуссий по вопросам изменения законодательной базы и правовой системы страны в целом.
Проводимая реформа гражданского законодательства обозначила проблему выявления «границ» гражданского законодательства по отношению к иным отраслевым правовым «блокам» — предпринимательским, природоресурсным и пр.
Все острее ощущается проблема традиционного деления отечественной правовой системы на отрасли. Насколько верно ее дальнейшее сохранение? Соответствует ли данное деление современным потребностям общества? Любой ответ (и положительный, и отрицательный) не является однозначным и не может претендовать на истинный. «В ходе исторического развития в праве постепенно выделился критерий, в соответствии с которым один кодекс призван регулировать какую-то одну отрасль права (материальный критерий). Но на поверку этот критерий не настолько ясен, как может показаться на первый взгляд: с его помощью не удается избавиться от всех, подчас достаточно сложных, проблем, связанных с определением правового пространства, которое должен занимать конкретный кодекс, не говоря уже о возможности наслоения друг на друга нескольких кодексов» [1, с. 412].
