Текст произведения
(PDF):
Читать
Скачать
Актуальность. Коррупционные правонарушения наносят ущерб экономическому развитию государства, подрывают авторитет политических и правовых институтов, де- формируют правосознание населения [15, 22, 23, 27]. Например, в своем докладе Со- вету Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации Ю. Чайка отметил, что в 2018 г. ущерб от коррупционных преступлений составил 65,7 млрд р., а к ответствен- ности привлечены 16 тыс. коррупционеров, в том числе более 10 тыс. должностных лиц [9]. К опосредованному экономическому ущербу от коррупции принято относить снижение собираемости налогов и сборов, усиление бюджетного дефицита, снижение конкуренции среди производителей, рост теневой экономики, отток квалифицирован- ных кадров за рубеж [28, 35, 38]. Коррупция имеет и психологические особенности проявления [13, 37]. Так, россияне продолжают считать коррумпированными судебные и правоохранительные органы, ор- ганы государственной власти, сферы образования и медицины, военные комиссариаты и таможенные службы [17, 18]. Выявлено, что молодые люди склонны считать корруп- цию «неотъемлемой частью деловых отношений», что создает угрозу национальной безопасности государства в стратегической перспективе [16]. Вместе с тем в мировом рейтинге Индекса восприятия коррупции Россия продол- жает оставаться в списках высококоррумпированных государств: по итогам 2018 г. она занимает 138-е место, оказавшись в одной группе с такими странами, как Иран, Мек- сика, Ливан [36]. Таким образом, несмотря на жесткую антикоррупционную политику государства, со- циальная острота проблемы не теряет своей актуальности. Теоретико-методологические подходы к исследованию. К анализу феноме- на отношений обращались представители различных областей знания (Аристотель, Дж. Милль, М. М. Троицкий, Г. Спенсер, Н. Я. Грот, И. Ф. Гербарт, В. Вундт, С. Л. Френк и др.). Феномен отношений занимает одно из центральных мест в системе понятий психо- логической науки [24], позволяя анализировать представления личности о мире и самом себе [21]. В основу первых психологических концепций М. Троицким было за- ложено понимание психических явлений как отношений [30]. В эволюционной теории Спенсера отношения рассматриваются в контексте идей субъектно-объектной свя- зи и предполагают рассмотрение системы «организм - среда» с позиции целого [29]. В свою очередь, Н. Я. Грот определил отношение сначала как взаимодействие, а затем и как деятельность [10]. В. М. Бехтерев обосновал идею избирательности в субъектно- объектной связи организма и внешней среды, отметив, что отношение на уровне лич- ности характеризуется активностью и избирательностью [6]. Специфика отношений личности определяет особенности адаптации к социальной среде. Например, А. Ф. Лазурский обращается к данному феномену для обозначения активного и избирательного приспособления личности к окружающей среде [20], а М. Я. Басов представил отношения как связь субъекта и объекта, поддерживаемую взаимной активностью организма и среды [5]. В свою очередь, В. Н. Мясищев пред- ложил рассматривать отношения человека как «целостную систему индивидуальных, избирательных, сознательных связей, которая задает направленность поведению личности» [21, с. 143]. На поведенческие проявления феномена отношений указывают и другие авторы. Так, Е. В. Шорохова отмечает, что отношения проявляются в социальных действиях и по- ступках [26], а К. А. Абульханова-Славская рассматривает отношения в контексте спосо- бов, посредством которых человек решает основные проблемы жизнедеятельности [1]. Структурно отношения личности к окружающей действительности организуются в сложную устойчивую систему представлений, содержательные особенности которых выступают важнейшими характеристиками психологического склада личности, опреде- ляют направленность ее активности [4, 14, 19, 31, 33]. В процессе формирования и развития человека отношения организуются в ие- рархическую систему, в которой одни из них занимают ведущее положение, соот- ветствующее актуально действующим потребностям и мотивам, другие остаются потенциальными, нереализованными. Наиболее стойкие и длительные из них вы- ражаются в целостном отношении личности к социально-экономической дей- ствительности [11]. Порождаемые миром объективных явлений отношения имеют субъективный харак- тер, поскольку для разных людей одни и те же явления неравнозначны. Таким образом, отношения выступают одним из ведущих механизмов внутренней регуляции психиче- ской деятельности и социального поведения личности [2, 7]. Приведенный обзор про- блемы позволяет утверждать, что отношение молодежи к коррупции и коррупционным правонарушениям выступает определяющим фактором их реального поведения и де- ятельности, предопределяет поступки, лежит в основе принятия правовых решений. Многие российские авторы отмечают, что позитивные правовые представления личности и уважительное отношение граждан к закону являются основой правового и социального благополучия государства, создают основу для эффективного функцио- нирования общества [8, 12, 32]. Таким образом, исследование отношений молодежи к коррупции и коррупционному поведению является актуальной и значимой проблемой психологической теории и социальной практики. Методические основы исследования. Изучение отношения молодежи к взяточ- ничеству проведено в 2019 г. в рамках исследования представленности коррупции в правосознании молодежи (грант РФФИ № 18-013-01143). В исследовании приняли участие 160 студентов московских вузов (78 юношей и 82 девушки). Опросный лист разработан в ходе пилотажного исследования в 2018 г. посредством обработки от- ветов на вопросы проективных методик [18]. В рамках данной работы анализируются три вопроса. Первый вопрос носил закрытый характер и звучал следующим обра- зом: «Любой ли подарок должностному лицу является взяткой?». Далее респонден- там предлагалось ответить на два открытых вопроса и продолжить предложения: «Взятки дают потому, что…»; «Подарок должностному лицу нельзя считать взяткой, если...». Исследование проводилось в письменной форме, анонимно. Полученные результаты обработаны с помощью контент-анализа и путем количественного под- счета ключевых слов. Эмпирические результаты исследования. Ответы на первый вопрос: «Как вы ду- маете, почему люди дают взятки?» - обобщены и представлены в таблице. Частотный анализ ответов респондентов позволил выделить 14 причин, способствующих предло- жению взятки должностному лицу (по мнению студентов). Полученные результаты по- зволяют утверждать, что ведущие мотивы коррупционного поведения связаны с полу- чением определенной выгоды (дополнительной - 11,25 % или незаконной - 10,0 % или желанием уйти от ответственности перед законом за совершенные правонарушения (уйти от ответственности перед законом - 11,25 % или выпутаться из неприятностей - 10,0 %). К получаемым выгодам можно отнести и намерение по уменьшению сумм офи- циальных выплат (налогов, штрафов, пени). Такое предположение высказывают 4,38 % респондентов. Таблица Мотивы предложения взятки должностному лицу (по мнению студентов) № п/п Мотивы Кол-во ответов, % 1 Получить дополнительную выгоду 11,25 2 Уйти от ответственности перед законом 11,25 3 Получить незаконную выгоду 10,0 4 Выпутаться из неприятностей 10,0 5 Ускорить решение вопроса 9,38 6 Получить услуги высокого качества 8,75 7 Отсутствие иных альтернатив 8,75 8 Одержать верх над другими 6,25 9 Защититься от недобросовестных действий 6,25 10 Сэкономить силы и время 6,25 11 Уменьшить суммы официальных выплат 4,38 12 Низкий уровень морали 3,13 13 Подстраховаться от неприятностей 3,13 14 Обеспечить внимательное отношение 1,25 Значительное влияние на мотивы коррупционного поведения, по мнению молодых людей, оказывает фактор времени (намерение ускорить решение вопроса - 9,38 %) или желание сберечь энергетические ресурсы личности (сэкономить силы и время - 6,25 %). Самостоятельным мотивом коррупционного поведения рассматривается желание застраховать себя от неприятностей (защититься от недобросовестных действий других - 6,25 %; подстраховаться от неприятностей - 3,13 %). В частности, звучат такие аргументы: «чтобы операцию сделали добросовестно» или «чтобы воспитательница не обижала ребенка в детском саду». В основе коррупционного поведения могут лежать намерения о получении неких пре- ференций относительно конкурентов (одержать верх над другими - 6,25 %). Эти мо- тивы не всегда соотносимы с бизнес-интересами, они могут быть связаны с получением определенной должности в обход конкурентам или бюджетного места в детском саду. Интересны и предположения, связанные с намерением получить услуги более вы- сокого качества, например, медицинские (8,75 %), или обеспечить внимательное к себе отношение (1,25 %). Желание обеспечить чуткое отношение к себе может быть связано, например, с услугами медсестер в больнице или обслуживающего персонала в санаториях. Заметная часть респондентов (8,75 %) указывает на вынужденное поднесение взят- ки, которое связано с вымогательством со стороны должностных лиц. При этом на вы- могательство со стороны должностных лиц как причину коррупционных отношений указывают менее 9 % респондентов. Развивая эту позицию, можно отметить, что основ- ная масса студентов (более 90 %) считает инициаторами коррупционного поведения граждан, а не должностных лиц. Незначительная часть респондентов (3,13 %) указывают на психологические мотивы коррупционного поведения, которые связывают с низким уровнем морали. В частности, респонденты называют такие моральные качества коррупционеров, как безответствен- ность, беспринципность, эгоцентричность, указывают на отсутствие совести, социаль- ной ответственности и чувства справедливости. 384 ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ПОИСК Рис. 1. Мотивы коррупционного поведения (дачи взятки) ɂɡɛɟɠɚɬɶ ɧɟɩɪɢɹɬɧɨɫɬɟɣ ɉɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɭɸ ɜɵɝɨɞɭ ɍɫɤɨɪɢɬɶ (ɭɩɪɨɫɬɢɬɶ) ɪɟɲɟɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɚ ɉɨɜɵɫɢɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɭɫɥɭɝ Рис. 2. Ведущие мотивы коррупционного поведения (дачи взятки) ɂɧɨɟ Ⱦɚ 3 % 4 % ɇɟɬ 93 % Рис. 3. Ответы на вопрос: «Любой ли подарок, выражающий благодарность должностному лицу, является взяткой?» ȼɵɪɚɠɚɟɬ ɥɢɱɧɨɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɉɪɟɩɨɞɧɟɫɟɧ ɛɟɫɤɨɪɵɫɬɧɨ ɉɪɟɞɥɨɠɟɧ ɩɨɫɥɟ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɭɫɥɭɝɢ ɋɞɟɥɚɧ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨ ɇɟ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɭɫɥɨɜɢɣ ɉɪɨɞɭɤɬɵ ɩɢɬɚɧɢɹ Рис. 4. Мнение респондентов об условиях, когда подарок не является взяткой Для наглядности мотивы коррупционного поведения визуализированы на диаграмме (рис. 1). Иерархизированная последовательность ответов позволяет наглядно сравнить факторы коррупционного поведения по мере увеличения (снижения) их веса. Далее мы произвели группировку выявленных 14 мотивов коррупционного поведения, основываясь на сходности ожидаемых преимуществ от коррупционной сделки. Нами объединены позиции, связанные: с получением какой-либо выгоды - получить дополнительную или незаконную выгоду, уменьшить финансовые выплаты, обеспечить более внимательное отноше- ние к себе; избеганием неприятностей - уйти от ответственности перед законом, выпутаться из неприятностей; желанием ускорить или упростить решение вопроса - ускорить решение вопроса и сэкономить силы и время. Остальные позиции не подвергались группированию и сохранены в изначальном виде. Данный подход позволил выделить ведущие мотивы коррупционного поведения лиц, предлагающих взятку (позиции отражают мнение студентов). Анализ ответов на вопрос: «Любой ли подарок, выражающий благодарность долж- ностному лицу, является взяткой?» - показал, что лишь 4,38 % респондентов признают любой подарок должностному лицу взяткой, 3,13 % респондентов выражают неуверен- ность в возможности такого утверждения. Абсолютное большинство студентов (92,49 %) убеждено, что благодарность должностному лицу за оказанные услуги не всегда яв- ляется взяткой. Обобщенные данные представлены на диаграмме (рис. 2). Нам стало интересно обратиться к аргументации данной позиции и выявить факторы, лежащие в основе этой убежденности. Как оказалось, респонденты выделяют ряд психологических, организационных и бы- товых условий, при соблюдении которых благодарность должностному лицу за оказан- ную услугу не может рассматриваться как взятка (рис. 3). К психологическим условиям вне коррупционного восприятия подарка респонденты относят следующие позиции: благодарность связана с выражением личного отношения (10,0 %) или предложена до- бровольно (13,3 %), бескорыстно (11,88 %), без обсуждения каких-либо предваритель- ных (последующих) условий (19,38 %). Организационные условия связаны с тем, что студенты полагают, будто подарок не может быть признан взяткой, если благодарность выражена после оказания услуги, а должностное лицо не выдвигало никаких требований (13,13 %). Эту позицию можно рассматривать как акт добровольного поведения и оценивать с психологической точки зрения, соотнеся с условиями бескорыстия и (или) добровольности. Третья позиция связана с мнением о том, что благодарность не может быть признана взяткой в случае, если это продукты питания (бытовые условия). Такую оценку можно рассматривать как проявление культурно обусловленных форм поведе- ния, что также переводит ее в разряд психологических факторов (рис. 4). Исходя из представленных ответов респондентов, можно утверждать, что в основе восприятия коррупционных действий должностных лиц заложена оценка психологи- ческих (а не правовых) признаков коррупционного поведения. По мнению респонден- тов (92,49 %), если благодарность выражена добровольно, с соблюдением этических норм поведения и традиционных (пиететных) форм социального взаимодействия, то она (благодарность) не может расцениваться как взятка. Эта позиция объяснима с психологической точки зрения, но совершенно неприемлема для правовой оценки феномена. Выводы. Отношение личности к явлениям действительности формируется в про- цессе общественного развития, изменяется в зависимости от конкретных условий внеш- ней среды, может иметь выраженные специфические особенности у представителей различных возрастных, социальных, этнических и иных групп. В содержании доминирующих отношений человека заложены мировоззренческие установки, убеждения, ожидания и притязания, которые выступают регуляторами его поведения и деятельности. Среди факторов коррупционного поведения (в частности, взяточничества) студенты выделяют определенные причины, которые можно свести к следующим позициям: из- бежать неприятностей, извлечь выгоду (различного плана), ускорить решение вопроса, повысить качество услуг, получить конкурентные преимущества, уступить требованиям должностных лиц. Коррупционное поведение может быть обусловлено низким уровнем моральных качеств лиц, предлагающих взятку. По мнению абсолютного большинства студентов, инициаторами взятки выступа- ют сами граждане, движимые мотивами личной выгоды или получения определенных преимуществ (об инициации коррупционного поведения должностными лицами говорят менее 10 % студентов). Оценка коррупционного поведения (дачи взятки) происходит через обращение к тра- диционным (культурно обусловленным) представлениям о хорошем и плохом, вынуж- денном и добровольном, то есть без анализа правовых аспектов проблемы. Респон- денты склонны рассматривать коррупционное поведение как традиционное стремление граждан благодарить окружающих за предоставленные услуги, оказанное содействие, затраченное время и усилия. Оценка коррупционного поведения имеет искажения и при осмыслении обществен- ного вреда коррупции: передача и получение взятки рассматривается респондентами в рамках межличностного взаимодействия, без осознания ущерба третьей стороне - государству и его социальным институтам. В целом оценка коррупции (как минимум, на бытовом уровне) обусловлена обы- денными представлениями респондентов, которые недостоверно отражают правовую реальность, что свидетельствует о низком уровне правовой компетентности молодых людей и необходимости профилактических мероприятий. Представления молодежи о коррупции могут быть репрезентированы структурными и содержательными характеристиками, не отражающими специфику представлений других возрастных групп, то есть экстраполяция выводов исследования на иные воз- растные группы не может осуществляться без дополнительного изучения проблемы. Заключение. Развитие правовых представлений личности может оказывать суще- ственное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности в сфере общественных отношений. При таком подходе исследование представлений (в том числе отношений как структурного элемента представлений личности) личности о коррупции вырастает в самостоятельную психологическую проблему [25, 27]. Обращение к представлениям студентов привлекательно тем, что в этом возрасте уже сформирована система социальных ценностей и молодые люди не только готовы перенимать социальный опыт, но и начинают активно воспроизводить этот опыт в сво- ей жизнедеятельности [3]. Неадекватная оценка правовых признаков коррупции может быть опасна как для са- мой развивающейся личности, так и для общества в целом [34]. В частности, наличие искаженных правовых представлений может приводить к непреднамеренному наруше- нию законодательства, чреватому суровым наказанием. Выявленные факты свидетельствуют о низкой правовой осведомленности молодых людей и необходимости профилактических мероприятий, которые должны быть орга- низованы на уровне государства и его социальных институтов, прежде всего образо- вательных.
