, Россия
сотрудник с 01.01.2015 по настоящее время
Россия
УДК 34 Право. Юридические науки
ГРНТИ 10.07 Теория государства и права
Реформирование полицейской системы представляет собой актуальную проблему любого государства, так как состояние полиции, адекватное реалиям государственно-правового развития, является обязательным условием обеспечения общественного порядка и охраны государственного строя на различных исторических этапах развития страны. Середина XIX в. для России стала временем трансформации всех сфер общественной жизни, которая потребовала внесения корректив в организацию и деятельность полиции. Статья посвящена анализу проектов реформ полиции 1850–1860-х годов. Обращение к данным сюжетам даёт возможность увидеть всю сложность подготовки и проведения полицейской реформы в контексте борьбы между консервативной и просвещённой бюрократией, где каждая из группировок имела собственное представление о структуре и компетенции полиции. На основе анализа архивных материалов и опубликованных документов делопроизводства государственных органов охарактеризованы проекты реформирования российской полиции, подготовленные известным литератором, чиновником МВД М. Е. Салтыковым-Щедриным; начальником Земского отдела МВД Я. А. Соловьёвым; комиссией, созданной при Главном Комитете по крестьянскому делу, в составе С. С. Ланского, В. Н. Панина, М. Н. Муравьева и Я. И. Ростовцева; Комиссией о губернских и уездных учреждениях во главе с Н. А. Милютиным. Сделан вывод о поэтапной реализации законопроекта, подготовленного Комиссией о губернских и уездных учреждениях под руководством Н. А. Милютина, и о том, что внимание государственной власти к вопросам организации и функционирования органов полиции является условием поддержания правопорядка и важным фактором устойчивого поступательного развития государства на каждом этапе его исторического развития.
полиция Российской империи, проекты реформ полиции, С. С. Ланской, Н. А. Милютин, М. Е. Салтыков-Щедрин, Я. А. Соловьёв, П. А. Валуев, Комиссия о губернских и уездных учреждениях
1. Борисов А., Малыгин А., Мулукаев Р. Три века российской полиции. – Москва: Рипол классик, 2016. – 608 с.
2. Дунаева Н. В. Эволюция правового статуса свободных сельских обывателей российской империи в XIX в. : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Дунаева Наталья Викторовна; – Санкт-Петербург, 2011. – 429 с.
3. Лебедев С. Я. Традиции, обычаи и преступность: теория, методология, опыт криминологического анализа. – Москва: Межрегион. центр коммерч. безопасности, 1995. – 165 с.
4. Морозова Е. Н. История формирования концепции земской реформы: «соображения по проекту о земских учреждениях» Н. А. Милютина // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: История. Международные отношения. – 2015. – Т. 15. – № 2. – С. 26–32.
5. Морозова Е. Н. Н. А. Милютин: замыслы и результаты (от полицейской реформы к созданию проектов эффективного местного управления). – Саратов: Издательство Саратовского университета, 2019. – 206 с.
6. Морозова Е. Н. Подготовка земской реформы: проекты П. А. Валуева (март–июль 1862 года) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: История. Международные отношения. – 2012. – Т. 12. – № 4. – С. 82–91.
7. Морозова Е. Н. Эксперименты Министерства внутренних дел России в сфере местного управления (конец 1850 – начало 1860-х) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: История. Международные отношения. – 2019. – Т. 19. – № 4. – С. 424–428.
8. Нижник Н. С. Министры внутренних дел Российского государства : краткий биографический справочник. – Челябинск: Челяб. юрид. ин-т М-ва внутр. дел Рос. Федерации, 1999. – 69 с.
9. Нижник Н. С. Правоохранительная система государства: содержание и организационное оформление / Право и государство: проблемы методологии, теории и истории: материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции (17 мая 2019 г.) / редкол.: Л. В. Карнаушенко, А. А. Швец, Е. А. Пушкарев, Н. Ю. Турищева, Н. А. Шеуджен, В. Н. Коротких. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2019. – С. 40–47.
10. Нижник Н. С. Правоохранительная система Российской империи: генезис и основные этапы эволюции / Юридическая наука: традиции и инновации: сборник материалов международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей / сост.: В. А. Орлов, О. Е. Калпинская. – Новгород: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, 2018. – С. 213–218.
11. Нижник Н. С. Правоохранительная система Российской империи: эволюция в дискурсе истории российской государственности / Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности: материалы Всероссийской научно-практической конференции (18 мая 2018 г.) / редкол.: Ю. В. Сапронов, Т. Ю. Пантелеева, Н. В. Винникова, А. С. Пеструилов, К. С. Смирнова, Л. Г. Литвяк, В. М. Палий, М. Р. Кангезов. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2018. – С. 134–140.
12. Нижник Н. С., Ахмедов Ч. Н. Правоохранительная система Российской империи: структурно-функциональный анализ. – Санкт-Петербург: Астерион, 2008. – 515 с.
13. Нижник Н. С., Сальников В. П., Мушкет И. И. Министры внутренних дел российского государства (1802–2002) : биобиблиографический справочник. – Санкт-Петербург, 2002. – 584 с.
