УДК 34 Право. Юридические науки
ГРНТИ 10.17 Административное право
Современная система государственного управления в России столкнулась с многочисленными вызовами современности. Актуальность и проблематика выражаются в том, что существующая система управления не способна самостоятельно приобрести свойства, позволяющие эффективно и результативно справляться с вызовами. По мнению автора, главенствующим фактором снижения степени значения административного права является действующая либеральная социально-экономическая система в России, во многом опирающаяся на прозападные институты и доктрины. В предлагаемой статье в качестве цели определяется исследование проблематики, связанной с происходящей в стране трансформацией системы государственного управления и административного права как её правовой основы, анализ существующих проблем и выработка решения, чем и определяется теоретико-методологическое и практическое значение статьи. В качестве основы существующих проблем в управлении выдвигается тезис, что в новой системе управления главенствующее положение в России должны получить отечественные доктрины и механизмы, отражающие прежде всего интересы традиционного российского общества. Одной из мер, направленной на совершенствование системы государственного управления в России, является, по мнению автора, приобретение Государственным Советом Российской Федерации конституционного статуса, вопросы ведения, полномочия и функции, принципы организации деятельности и другие положения которого в дальнейшем должны быть определены в федеральном законе. Автором подчеркивается, что Госсовет наряду с Президентом РФ приобретает значение единого центра выработки, согласования и принятия государственных решений. Кроме того, одной из функций Госсовета должен стать мониторинг деятельности федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) и региональных органов исполнительной власти, оценка результативности, качества и эффективности их деятельности, что потребует создания механизма такого контроля.
государственное управление, административное право, трансформация, социально-экономическая модель развития, Госсовет
1. Кирин А. В. О реформировании административного права // Журнал российского права. – 2012. – № 3. – С. 51–56.
2. Савенков А. Н. Предисловие // Трансформация парадигмы права в цивилизационном развитии человечества: доклады членов РАН / под общ. ред. чл.-корр. РАН А. Н. Савенкова. – Москва: ИГП РАН, 2019. – C. 5–8.
3. Тихомиров Ю. А. Административное право: вызовы, национальные цели, эффективность [вступительная статья] / Модернизация административного законодательства (цели, задачи, принципы и актуальные направления) : монография / А. М. Абакирова, М. А. Абдыраев, Г. А. Василевич [и др.] / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. – Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2018. – С. 20–33.
4. Соловей Ю. П. Ещё раз о необходимости реформы законодательства об административной ответственности // Сибирское юридическое обозрение. – 2019. – Том 16. – № 4. – С. 442–453.
5. Аврутин Ю. Е. Парадоксы контрольно-надзорной деятельности публичной администрации в контексте «ручного управления» // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. – 2016. – № 3. – С. 106–111.
6. Штатина М. А. Парадигмы государственного управления и развитие административного права / Актуальные проблемы административного права и административного процесса: сборник научных статей / отв. ред. М. А. Штатина. – Москва: РГУП, 2017. – С. 30–42.
7. Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии: в 4 т. / сост., общ. ред. и предисл. Л. Г. Ионина. – Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016. – Т. I. «Социология». – 445 с.
8. Старилов Ю. Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права. – 2005. – № 4 (100). – С. 29–45.
9. Кукатас Ч. Теоретические основы мультикультурализма [Электронный ресурс] // Сайт «Полит.ру». – 2007. – 27 мая. – Режим доступа: https://polit.ru/article/2007/05/27/multiculturalism (дата обращения: 23.06.2020).
10. Кагарлицкий Б. Ю. Реставрация в России. – Москва: Эдиториал УРСС, 2000. – 376 с.
11. Гомцян О. А. Трансформация российского общества: ретроспекция проблем современной России // Человек. Общество. Управление. – 2015. – Том 16. – № 1. – С. 60–77.
12. Савенков А. Н. Философия права, правовое мышление и глобальные проблемы современной цивилизации // Трансформация парадигмы права в цивилизационном развитии человечества: доклады членов РАН / под общ. ред. А. Н. Савенкова. – Москва: ИГП РАН, 2019. – С. 9–92.
