Объект: в статье рассматривается проблема прекаризации занятости. Предмет исследования: теоретико-методологические и практические аспекты исследования феномена прекаризации с позиций системного риска для сферы занятости и особой формы гибкости занятости в условиях перехода к инновационной модели экономического развития. Цель: развитие концептуальных подходов к исследованию и анализ прекаризации занятости как системного риска. Основные теоретические положения статьи. По результатам анализа предложены критерии классификации форм прекаризации занятости, определены требования междисциплинарного подхода к анализу природы системного риска прекаризации занятости, специфицированы узкий и расширительный подход к ее оценке в современной экономике, выделена специфика латентных форм неустой- чивости занятости. Системные риски, порождаемые прекаризацией занятости, имеют как экзогенную, так и эндогенную природу, каскадный и глобальный характер. Рассмотрены наиболее важные и масштабные формы неустойчивости занятости — безработица; временная и неполная занятость; задержки заработной платы; трудовые протесты; заемный труд; занятость в условиях, не отвечающих нормативам безопасного труда, и другие с проекцией на региональный уровень. Приводятся результаты оценки масштабов неустойчивой занятости в 2008, 2011 и 2013 гг. Отмечается, что дифференциация понимания прекаризации как особой формы флексибилизации или как системного риска для всей сферы занятости имеет большое значение для выбора акцентов в разработке социальной политики в целом и программ достойного труда.
прекаризация, занятость, достойный труд, флексибилизация, системный риск, социальная политика.
1. Введение
Избранный многими странами инновационный вектор развития экономик порождает многообразие феноменов в сфере занятости и актуализирует необходимость выявления и анализа глубинных основ изменений с целью минимизировать риски для развития человеческого потенциала и национальной безопасности. Одним из таких явлений выступает прекаризация занятости [Риччери, 2013, с. 6]. Занятость выступает основой существования общества, фактором экономического роста, ключевым условием «включения» индивидов в общественное производство, развития человеческого потенциала, повышения качества жизни населения, поэтому проблема прекаризации занятости и ее преодоления приобретает статус приоритетной. В последние годы вопросы прекаризации в сфере труда активно исследуются зарубежными и отечественными учеными (Г. Стендинг, Д. Роджерс, Дж. Берджес, М. Гибни, В.Н. Бобков, О.В. Вередюк, Р.П. Колосова и др.).
1. Hendricks D. Defining Systemic Risk // The Pew Financial Reform Project. 2009. Briefing Paper № 1.
2. OECD Employment Outlook, 2014. OECD Publishing. 3. Standing G. The Precariat. The New Dangerous Class, 2011.
3. Standing G. The Precariat. The New Dangerous Class, 2011.
4. Tucker D. «Precarious» Non-Standard Employment — A Review of the Literature, December, 2002. http://www.dol.govt.nz/pdfs/PrecariousNSWorkLitReview.pdf.
5. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Социальная уязвимость работников и общества как результат неустойчивости занятости // Ноосфера. Общество. Человек. 2013. № 1. www.es.rae.ru/noocivil/ru/228-1124.
6. Временная работа: особенности трудоустройства 29.08.2011. http://www.buhgalteria.ru/article/n50154.
7. Доклад генерального директора «Изменение моделей и структур в сфере труда». Международная конференция труда. 95-я сессия, 2006. http://www.ilo.org/public/russian/standards/relm/ilc/ilc95/pdf/rep-i-c.pdf.
8. Колосова Р.П., Бобков В.Н. К новой экономике труда // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6. С.12–14.
9. Отставнова Л.А. Исследовательские подходы к анализу отношений «человек-производство» // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 2 (30). С. 17–24.
10. Санкова Л.В., Есипов А.С. Инновационные формы социально-трудовых отношений в России: развитие и регулирование. Саратов, 2013.
11. Смирных Л.А. Заемный труд в России: быть или не быть? // Вопросы экономики. № 12. 2013. С.123–140.
12. Труд и занятость в России. 2013. Стат. сб. / Росстат. M., 2013.
13. Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru.
14. Федеральный закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 05.05.2014). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162598.
15. Янченко Е.В. Контрактные изменения в сфере труда при переходе к инновационному типу экономического роста // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2013. Т. 4. № 1 (73). С. 336–344.
16. Сидоркина З.И., Романов М.Т. Региональные особенности занятости и уровня жизни населения в Дальневосточном макрорегионе // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 1 (179). С. 61–70.
17. Шелест А.С. Особенности и перспективы развития заемного труда в России // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 2 (180). С. 109–116.
18. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Социальная уязвимость работников и общества как результат неустойчивости занятости // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 9–24.
19. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Неустойчивость занятости как современная проблема и исследовательская категория // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 66–78.
20. Риччери М. Знать, чтобы действовать // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 10 (188). С. 6.
21. Колот А.М. Трансформация института занятости как составляющая глобальных изменений в социально-трудовой сфере: феномен прекаризации // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 11 (189). С. 93–101.
22. Колосова Р.П., Бобков В.Н. Современные подходы к экономике труда // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 25–37.
23. Ракитский Б.В. Современные научные и практические подходы к проблематике труда против устаревших и бесперспективных подходов // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6 (184). С. 50–58.
