сотрудник
сотрудник
Казань, Республика Татарстан, Россия
В статье рассмотрены основные проблемы, которые могут возникнуть при распределении и использовании государственных субсидий и которые, в свою очередь, снижают уровень эффективности их использования. На основании этого в работе приведены критерии оценки эффективности использования государственных субсидий, обоснованы их основные положения и даны рекомендации по их применению.
сельское хозяйство, рыночная экономика, государственная помощь, государственное регулирование, государственные субсидии, критерии оценки государственных субсидий государственной помощи, принцип альтернативности.
Самой стратегически важной отраслью экономики стран всего мира, несомненно, является сельское хозяйство. В силу специфических особенностей, связанных с природно-климатическими факторами, сезонностью агарного производства, тесной связью с живыми организмами, а также обязанностью обеспечения населения страны продовольствием, сельское хозяйство требует к себе особого внимания и выбора совершенно отличных от других отраслей методов и направлений развития. Самым важным этапом в обеспечении интенсивного развитии данной отрасли является рациональная организация системы государственного регулирования и государственной поддержки. Как показывает практика стран Европейского союза, одним из самых распространенных методов государственного регулирования является субсидирование сельскогохозяйственного производства. В нашей стране данный метод используется достаточно активно, однако, не всегда эффективно. Причинами этому явлению, на наш взгляд, во-первых, является неправильная оценка перспективы конечного результата после применения субсидий хозяйствующими субъектами со стороны государства в ту или иную отрасль сельского хозяйства, во-вторых, неэффективное и нецелесообразное использование субсидий со стороны хозяйствующих субъектов. В данной статье мы представим критерии оценки эффективности субсидий.
Условия, материалы и методы исследований. Исследованием теоретических и практических аспектов государственной поддержки сельского хозяйства занимаются многие отечественные и зарубежные ученые и экономисты. Основной проблемой, изучаемой такими учеными, как Л.И. Хоружий, Н.А. Кокорев, В.А. Матчинов, Н. Лантаров, К. Жичкин, Н.Липатова, А.Семин и др., является фундаментальное исследование теоретических аспектов, изучение и совершенствование методологических основ предоставления государственной помощи сельхозтоваропроизводителям, анализ эффективности использования средств государственной помощи, а также их влияния на развитие и расширение производства. Кроме этого, существует ряд ученых, которые занимаются изучением вопросов по субсидированию сельскохозяйственного производства, анализом эффективности и проблем программ субсидирования, а также вопросами субсидирования инновационного развития АПК. К ним относятся: Е.А. Гатауллина, Л.А. Оверчук, А.Л. Оверчук, Д.В. Сергеев, Н.В.Сергеева, Р.Кучуков, В.Сидоренко, А.Ф. Расулев, Р.Н. Алимов, Л.Н. Оголева и другие. Теоретической и методологической основой исследованияпослужили действующие акты законодательного, нормативного и методического характера, первичные документы, регистры аналитического и синтетического учета, научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономического анализа и контроля государственных субсидий, данные интернет-сайтов.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [Федер.закон: Принят Государственной Думой 31.07.1998 № 145-ФЗ по сост. на 22.10.2014 г.]. – М.: СПС «Гарант», 2014.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Утверждено Постановлением Министерства сельского хозяйства РФ от 22 августа 2011 года.
3. Республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008-2012 годы и на период до 2020 года»: утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 декабря 2007 № 711, с изменениями от 20.10.2012 года.
4. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи».
5. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 41 «Сельское хозяйство».
6. Клычова Г.С., Залялиева Р.И. Оценка государственных субсидий инновационных проектов в АПК / Г.С. Клычова. Р.И. Залялиева // Материалы 69-ой студенческой (региональной) научной конференции «Студенческая наука – аграрному производству». – 2011.
7. Клычова Г.С., Залялиева Р.И. Критерии оценки эффективности применения государственных субсидий при реализации инновационных проектов в сельском хозяйстве / Г.С. Клычова. Р.И. Залялиева // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию Института Экономики Казанского ГАУ «Современные тенденции и актуальные проблемы развития инновационной экономики». – 2011.
8. Кокорев Н.А. Целевая государственная помощь в сельскохозяйственных организациях: контроль и отчетность / Н.А.Кокорев // Аудиторские ведомости. – 2011. – № 5,6.
9. Павлова Г., Жуковина С. Субсидирование сельского хозяйства требует совершенствования // АПК: Экономика и Управление. – 2014. – №3.
10. Хусаинова А.С. Бухгалтерская отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов о целевом использовании полученных средств. // Бухучет в сельском хозяйстве. – 2012. - №8.
11. Хусаинова А.С. О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. // Бухучет в сельском хозяйстве. – 2012. – №2.
