ПРОТИВОПРАВНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО АКТА КАК ПРЕДПОСЫЛКА ОБОСНОВАННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА В ПРАВЕ ФРГ
Авторы:
Тип:
Статья
Страницы:
с 1
по 1
Статус:
Опубликован
Получено:
17.03.2022
Одобрено:
16.09.2022
Опубликовано:
06.07.2022
Классификаторы:
УДК 34 Право. Юридические науки
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
административный акт, законность, обоснованность административного иска, противоправность административного акта, правовое основание, теория существенности, формальная правомерность, материальная правомерность, административное усмотрение, соразмерность, принцип равного обращения
Аннотация (русский):
В статье рассмотрена законодательная регуляция, содержание и алгоритм проверки правомерности административного акта с учетом того, что противоправность административного акта является одной из предпосылок обоснованности административного иска об оспаривании в праве ФРГ. На основе германской юридической литературы и судебной практики раскрывается принцип законности публичного управления, а также описываются вытекающие из указанного принципа предпосылки правомерности административного акта. Принцип законности публичного управления содержит два компонента: принцип приоритета закона, согласно которому органы публичного управления должны действовать в соответствии с законом, и принцип оговорки в законе, в соответствии с которым органы публичного управления вправе действовать только в том случае, если они были уполномочены на это законом. Следовательно, административный акт является правомерным, если он базируется на уполномочивающем правовом основании, при его издании были соблюдены законодательные требования относительно компетентности издавшего органа, процедуры принятия акта и его формы (формальная правомерность) и орган публичного управления должным образом реализовал требования правового основания относительно правовых условий его применения и выбора правовых последствий (материальная правомерность). В качестве правового последствия закон может предусматривать обязательное (связанное) решение либо предоставлять публичной администрации свободу выбора между различными вариантами действий (свобода усмотрения). Усмотрение при этом должно быть осуществлено в соответствии с целью предоставленных полномочий и с соблюдением границ, установленных законом, а также вытекающих из конституционных принципов соразмерности, равного обращения и соблюдения основных прав.
В статье рассмотрена законодательная регуляция, содержание и алгоритм проверки правомерности административного акта с учетом того, что противоправность административного акта является одной из предпосылок обоснованности административного иска об оспаривании в праве ФРГ. На основе германской юридической литературы и судебной практики раскрывается принцип законности публичного управления, а также описываются вытекающие из указанного принципа предпосылки правомерности административного акта. Принцип законности публичного управления содержит два компонента: принцип приоритета закона, согласно которому органы публичного управления должны действовать в соответствии с законом, и принцип оговорки в законе, в соответствии с которым органы публичного управления вправе действовать только в том случае, если они были уполномочены на это законом. Следовательно, административный акт является правомерным, если он базируется на уполномочивающем правовом основании, при его издании были соблюдены законодательные требования относительно компетентности издавшего органа, процедуры принятия акта и его формы (формальная правомерность) и орган публичного управления должным образом реализовал требования правового основания относительно правовых условий его применения и выбора правовых последствий (материальная правомерность). В качестве правового последствия закон может предусматривать обязательное (связанное) решение либо предоставлять публичной администрации свободу выбора между различными вариантами действий (свобода усмотрения). Усмотрение при этом должно быть осуществлено в соответствии с целью предоставленных полномочий и с соблюдением границ, установленных законом, а также вытекающих из конституционных принципов соразмерности, равного обращения и соблюдения основных прав.
Ключевые слова:
административный акт, законность, обоснованность административного иска, противоправность административного акта, правовое основание, теория существенности, формальная правомерность, материальная правомерность, административное усмотрение, соразмерность, принцип равного обращения
административный акт, законность, обоснованность административного иска, противоправность административного акта, правовое основание, теория существенности, формальная правомерность, материальная правомерность, административное усмотрение, соразмерность, принцип равного обращения
No data
1. No data
