Данная статья посвящена обзору государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) как эффективной формы сотрудничества публичного сектора и бизнеса, а также тенденциям его развития. Автором дается характеристика ГЧП. Приведены примеры российских ГЧП-проектов. Также представлены рекомендации, направленные на совершенствование ГЧП в России.
государство, бизнес, государственно-частное партнерство, сотрудничество, инфраструктура, проекты.
Сегодня в России как никогда актуально сотрудничество между государственным и частным секторами, особенно в инфраструктурных отраслях, которые аккумулируют общенациональные интересы [1]. Подобное сотрудничество складывается из сложного комплекса договорных взаимоотношений между различными группами инвесторов, заказчиками, поставщиками, регулирующими органами власти различного уровня. Регулирование такого взаимодействия, а именно компетенций и полномочий, уровней риска и ответственности, а также функциональных границ между участниками, осуществляется в рамках российского законодательства.
Реализация крупномасштабных проектов требует соответствующего финансирования. В одиночку компании или государству зачастую невозможно осуществить такого рода проекты. Государственно-частное партнерство (далее — ГЧП) как раз призвано решать данные проблемы. Взаимодействие частного бизнеса и государства выгодно обеим сторонам. Таким образом, при объединении вышеназванных участников создается синергетический эффект, при этом у каждой стороны появляется возможность решить свои задачи, а третья сторона — население получает право пользования реализованным проектом.
Понятие «государственно-частное партнерство» в настоящее время широко используется, однако четкое общепринятое определение отсутствует. При этом в мире существует единство в понимании, в каких сферах применяется ГЧП, какие используются модели для реализации проектов ГЧП и какой необходимо сформировать инструментарий.
1. Баурина С.Б. Инновации как путь к мировому лидерству / С.Б. Баурина, О.Ю. Лазутина // Инновации: перспективы, проблемы, достижения: материалы II Международной научно-практической конференции. 22 мая 2014 г. / под ред. А.А. Гажура. М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2014. С. 41–47.
2. Лапина И. Большой энциклопедический словарь / И. Лапина, Е. Маталина, Р. Секачев и др. М.: Знание, 2013. 860 с.
3. Официальный сайт Петербургского международного экономического форума: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.forumspb.com/ru
4. Оценка развития ГЧП в России. Мнение бизнеса: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pppcenter.ru
5. Проект федерального закона «О государственно-частном партнерстве»: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/
6. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/
7. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (ред. от 21 июля 2014 г.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/
