сотрудник
, Россия
Статья посвящена анализу процессов развития стратегического планирования России на современном этапе ее развития. Автор приходит к выводу, что в истории становления стратегического планирования в современной России можно выделить семь этапов, каждый из которых является закономерным следствием учета критики и опыта стратегического планирования, его документального сопровождения, выстраивания системы документов стратегического планирования, их мониторинга и исполнения. Констатируется, что полный пакет основополагающих документов долгосрочного стратегического планирования социально-экономического развития России был принят только к концу 2021 года, а разработка и утверждение Стратегии долгосрочного социально-экономического развития России является закономерной перспективой развития стратегического планирования в России на современном этапе ее развития.
план, планирование, стратегия, стратегическое планирование, развитие России, национальная безопасность, критика, правовые последствия
1. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26. Ч. I, ст. 3378.
2. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: федеральный закон от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30, ст. 2871.
3. Андрианов К. Н. Развитие стратегического планирования социально-экономического развития в Российской Федерации: анализ состояния и направления развития // Государственное стратегическое планирование: состояние, перспективы и пути развития: сборник аналитических материалов фракции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. М.: Издание Государственной Думы, 2020. С. 5—18.
4. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/strateg_planirovanie/normativnoe_obespechenie_strategicheskogo_planirovaniya/ (дата обращения: 01.12.2021).
5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 1. Ч. II, ст. 212.
6. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 49, ст. 6887.
7. Заверский С. М., Киселева Е. С., Кононова В. Ю., Плеханов Д. А., Чуркина Н. М. Стратегическое планирование развития экономики: мировой опыт и выводы для России // Вестник ИЭ РАН. 2016. № 2. 2016. С. 22—40.
8. Послание Президента Федеральному Собранию (Президент РФ В. В. Путин, 1 декабря 2016 года, Москва, Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379/work (дата обращения: 01.12.2021).
9. Послание Президента Федеральному Собранию (Президент Российской Федерации В. В. Путин, 1 марта 2018 года, Москва, Центральный выставочный зал «Манеж»). URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/56957 (дата обращения: 01.12.2021).
10. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 // Собрание законодательства РФ. 2018. № 20, ст. 2817.
11. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2020 года № 474 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 30, ст. 4884.
12. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. Утверждены Правительством Российской Федерации 29 сентября 2018 года № 8028п-П13 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2021).
13. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года: утвержден Председателем Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 года № 4043п-П13. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2021).
14. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года: утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года № 2765-р (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2021).
15. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р // Собрание законодательства РФ. 2019. № 7. Ч. II, ст. 702.
16. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 27. Ч. II, ст. 5351.
17. Заседание Совета Безопасности (27 сентября 2021 года, Московская область, Ново-Огарево). URL: http://www.kremlin.ru/events/security-council/66777 (дата обращения: 10.12.2021).
18. Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 года № 633 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 46, ст. 7676.
19. Официальный портал ГАИС «Управление» / ГАС «Документы стратегического планирования». URL: http://gasu.gov.ru/ stratdocuments (дата обращения: 15.01.2022).
20. Официальный портал государственных программ Российской Федерации. URL: https://programs.gov.ru/Portal/home (дата обращения: 15.01.2022).
21. Тихомиров Ю. А. Узаконить комплексный подход // Проблемы стратегического государственного планирования и управления в современной России: материалы научного семинара. М.: Научный эксперт, 2011. Вып. 5 (43). С. 73—75.
22. Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года № 444 // Собрание законодательства РФ. 2018. № 30, ст. 4717.
