В статье рассматриваются вопросы принятия решения по итогам проверки сообщения о преступлении и правоприменительные аспекты осуществления ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора за законностью принимаемых на стадии возбуждения уголовного дела решений. Анализируются критерии законности и обоснованности решения об отказе в возбуждении уголовного дела, вытекающие из правовых позиций Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 1. Делается вывод о несовершенстве регламентации ст. 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления сроков проверки и видов принимаемых решений. В статье рассматривается проблема передачи сообщения о преступлении по подследственности в контексте уклонения органов предварительного расследования от учета преступлений. Формулируются предложения по дополнению ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации новой частью 3.1, где необходимо урегулировать порядок исчисления сроков проверки по сообщению, переданному по подследственности в другой орган предварительного расследования.
стадия возбуждения уголовного дела, проверка сообщения о преступлении, полномочия органа дознания, дознаватель, сроки проверки сообщения, передача материалов по подследственности, отказ в возбуждении уголовного дела
1. Гаврилов Б. Я. Реалии и мифы возбуждения уголовного дела // Уголовное судопроизводство. 2010. № 2. С. 7-10.
2. Каретников А. С., Коретников С. А. Следственные действия как способы проверки сообщения о преступлении // Законность. 2014. № 7. С. 37-42.
3. Кругликов А. П. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России? // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 56-58.
4. Зайцева Е. А. Арсенал средств доказывания в стадии возбуждения уголовного дела в контексте Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ // Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика: материалы V междунар. науч.-практ. конф. (ЮЗГУ, 11-13 апреля 2013 г.). Курск, 2013.
5. Шейфер С. А. Трансформация стадии возбуждения уголовного дела в связи с принятием ФЗ-23 от 4 марта 2013 г. // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2014. № 2 (17).
6. Глебов В. Г. Следственные действия // Уголовный процесс: учебник: в 3 ч. Ч. 2. Досудебное производство по уголовным делам / под ред. В. Г. Глебова, Е. А. Зайцевой. Волгоград, 2013.
7. Кудрявцева Ю. А. Получение образцов для сравнительного исследования в уголовном судопроизводстве России (процессуальная природа, порядок, доказательственное значение): дис.. канд. юрид. наук. Челябинск, 2013.
8. Зайцева Е. А. Регламентация судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела: современное состояние и пути совершенствования // Судебная экспертиза. 2016. № 1 (45). С. 38-44.
9. Устов Т. Р. Обеспечение прав участников следственных и иных процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении: дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2016.
10. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры. URL: http://genproc.gov.ru/stat/data/ (дата обращения: 16.01.2017).
11. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В. П. Божьева. М., 2002.
12. Гринюк Е. Н. Роль прокурора в обеспечении прав участников досудебного производства по уголовным делам: моногр. / Е. Н. Гринюк, Е. А. Зайцева. Волгоград, 2013.
13. О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 (ред. от 29.11.2016). Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
14. Постановление Московского городского суда от 11 мая 2016 г. № 4у-1943/2016. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
15. Апелляционное постановление Московского городского суда от 15 июня 2016 г. по делу № 10-8378/2016. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
16. Постановление Московского городского суда от 11 декабря 2015 г. № 4у-6369/2015. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
17. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 (ред. от 07.11.2016). Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».
18. Макаренко М. М., Ермаков С. В. Возбуждение уголовного дела: проблемные вопросы // Российский следователь. 2015. № 6. С. 27-31.
19. Артемов Л. А. Стадия возбуждения уголовного дела: процессуальные особенности и правовая регламентация действий правоохранительных органов: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2004.
20. Тютюник Р. Н., Новопашин Р. Р. Передача сообщения о преступлении по территориальной подследственности как способ укрытия преступления // Законность. 2015. № 9. С. 34-37.
