The article substantiates the need to link the social benefits introduced with the volume of insurance funds from employers.
the welfare state, social insurance, social security.
Конституция [1] определяет Российскую Федерацию как социальное государство, поэтому социальной защите уделяется особое значение. Согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам [2].
Социальное страхование – гарантия предоставления помощи тем людям, которые не могут обеспечивать себя самостоятельно. Сущность социального страхования заключается в уменьшении и компенсации материальных потерь за счет привлечения как можно большего числа субъектов, подверженных определенным рискам, для формирования финансовых ресурсов и перераспределения затрат по компенсациям наступивших случаев [3].
Обоснованная система социального страхования – одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.
Цель социального страхования – профилактика, снижение уровня социального риска для трудового населения и компенсация при наступлении страховых случаев [4].
В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но оказываются услуги – профилактические, лечебные, реабилитационные, значение которых с развитием страхования возрастает; в в итоге именно они определяют эффективность этой системы.
Как показывает опыт развитых стран, наличие сбалансированных систем социального страхования и социального обеспечения как базовых элементов социальной защиты трудящихся и всего населения расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, усиливает национальный потенциал экономического роста, является необходимым условием проведения реформ, а также содействует политической и экономической стабилизации общества [4–14].
Проблемы социальной защиты личности, отдельных социальных групп и всего населения имеют общегосударственное значение и характеризуются статусом национальной безопасности. От их решения зависит социальное воспроизводство населения, социально-психологическое состояние людей, стабильность функционирования обществ [там же].
Действующая в России система социального страхования до сих пор сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной помощи, чем страхования.
При высокой страховой нагрузке на работодателей уровень большинства социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом вносимых страховых средств. Правовое поле этого института социальной защиты только формируется. Отсутствует реальное разделение системы социального страхования и системы социальной помощи.
1. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii ot 12 dek. 1993 g. (red. ot 30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ, ot 05.02.2014 № 2-FKZ) [Elektronnyy resurs]. SPS « Konsul´tant Plyus». Versiya Prof.
2. Federal´nyy zakon ot 16.07.1999 № 165-FZ «Ob osnovakh obyazatel´nogo sotsial´nogo strakhovaniya» [Elektronnyy resurs]. SPS « Konsul´tant Plyus». Versiya Prof.
3. Skvortsova I.P. Organizatsiya i upravlenie sotsial´noy zashchitoy naseleniya v regione [Tekst]: uchebnoe posobie dlya vuzov / I.P. Skvortsova; pod red. I.P. Skvortsovoy. – M.: KnoRus, 2010. – S. 404–437.
4. Nor-Arevyan O.A. Sotsial´noe strakhovanie [Tekst]: uchebnik / O.A. Nor-Arevyan. – M.: M.:Dashkov i K, Nauka-spektr, 2011. – 288 s.
5. Voronin B.A. Novye kontseptual´nye osnovy obespecheniya ustoychivosti agrarnogo proizvodstva [Tekst] / B.A. Voronin, R.A. Khannanov, T.R. Khannanova. Agrarnyy Vestnik Urala. – 2012. – № 6. – S. 81–89.
6. Khannanova T.R. Realizatsiya agrarnoy politiki gosudarstva: printsipial´nye osnovy [Tekst] / T.R. Khannanova. Politika i obshchestvo. – 2013. – № 5. – S. 630–640.
7. Khannanova T.R. Stanovlenie i razvitie gosudarstvennoy agrarnoy politiki: sravnitel´nyy indikativnyy analiz [Tekst] / T.R. Khannanova. Politika i obshchestvo. – 2013. – № 3. – S. 282–293.
8. Garifullina A.F. Informatsionnaya politika organov ispolnitel´noy vlasti Respubliki Bashkortostan: problemy i puti resheniya [Tekst] / A.F. Garifullina. Sbornik: Sostoyanie, problemy i perspektivy razvitiya APK. Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 80-letiyu FGOU VPO Bashkirskiy GAU. Ministerstvo sel´skogo khozyaystva RF, Ministerstvo sel´skogo khozyaystva RB, Bashkirskiy gosudarstvennyy agrarnyy universitet. – 2010. – S. 187–189.
9. Garifullina A.F. Rol´ komp´yuternykh tekhnologiy v sfere prinyatiya upravlencheskikh resheniy [Tekst] / A.F. Garifullina, L.R. Khaydarova. Sbornik: Razvitie informatsionnykh tekhnologiy i ikh znachenie dlya modernizatsii sotsial´no-ekonomicheskoy sistemy. Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. – 2011. – S. 39–42.
10. Garifullina A.F. Sovershenstvovanie upravleniya federal´nym imushchestvom [Tekst] / A.F. Garifullina, E.R. Mukhametdinova. Sbornik: Aktual´nye voprosy razvitiya sotsial´no-ekonomicheskikh sistem v sovremennom obshchestve. Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. – V 2-kh ch.; pod red. A.N. Plotnikova, A.V. Postyushkova, L.A. Tyagunovoy. – 2013. – S. 42, 43.
11. Khannanov R.A. Problemy povysheniya effektivnosti deyatel´nosti sudebnoy vlasti [Tekst] / R.A. Khannanov, R.R. Shaposhnikova. Fundamental´nye i prikladnye issledovaniya v sovremennom mire. – 2013. – T. 3. – № 4 (04). – S. 86–88.
12. Safarov R.R. Informatizatsiya organov mestnogo samoupravleniya [Tekst] / R.R. Safarov, R.R. Shaposhnikova. Ekonomika i sotsium. – 2014. – № 3-3 (12). – S. 219–221.
13. Khannanov R.A. K voprosu o reorganizatsii sudebnoy vlasti v Rossii [Tekst] / R.A. Khannanov, R.R. Shaposhnikova. Aktual´nye voprosy obrazovaniya i nauki. Sbornik nauchnykh trudov po materialam mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. – V 14 ch. – 2014. – S. 152–154.
14. Valieva A.R. Strategiya i taktika realizatsii korporativnykh interesov v sisteme vlastno-upravlencheskikh otnosheniy v sovremennoy Rossii [Tekst]: dis. …kand. polit. nauk / A.R. Valieva. – Ufa, 2007.
