В статье обосновывается необходимость увязки социальных выплат с объемом вносимых страховых средств со стороны работодателей.
социальное государство, социальное страхование, социальная защищенность.
Конституция [1] определяет Российскую Федерацию как социальное государство, поэтому социальной защите уделяется особое значение. Согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам [2].
Социальное страхование – гарантия предоставления помощи тем людям, которые не могут обеспечивать себя самостоятельно. Сущность социального страхования заключается в уменьшении и компенсации материальных потерь за счет привлечения как можно большего числа субъектов, подверженных определенным рискам, для формирования финансовых ресурсов и перераспределения затрат по компенсациям наступивших случаев [3].
Обоснованная система социального страхования – одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.
Цель социального страхования – профилактика, снижение уровня социального риска для трудового населения и компенсация при наступлении страховых случаев [4].
В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но оказываются услуги – профилактические, лечебные, реабилитационные, значение которых с развитием страхования возрастает; в в итоге именно они определяют эффективность этой системы.
Как показывает опыт развитых стран, наличие сбалансированных систем социального страхования и социального обеспечения как базовых элементов социальной защиты трудящихся и всего населения расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, усиливает национальный потенциал экономического роста, является необходимым условием проведения реформ, а также содействует политической и экономической стабилизации общества [4–14].
Проблемы социальной защиты личности, отдельных социальных групп и всего населения имеют общегосударственное значение и характеризуются статусом национальной безопасности. От их решения зависит социальное воспроизводство населения, социально-психологическое состояние людей, стабильность функционирования обществ [там же].
Действующая в России система социального страхования до сих пор сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной помощи, чем страхования.
При высокой страховой нагрузке на работодателей уровень большинства социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом вносимых страховых средств. Правовое поле этого института социальной защиты только формируется. Отсутствует реальное разделение системы социального страхования и системы социальной помощи.
1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. (ред. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС « Консультант Плюс». Версия Проф.
2. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [Электронный ресурс] // СПС « Консультант Плюс». Версия Проф.
3. Скворцова И.П. Организация и управление социальной защитой населения в регионе [Текст]: учебное пособие для вузов / И.П. Скворцова; под ред. И.П. Скворцовой. – М.: КноРус, 2010. – С. 404–437.
4. Нор-Аревян О.А. Социальное страхование [Текст]: учебник / О.А. Нор-Аревян. – М.: М.:Дашков и К, Наука-спектр, 2011. – 288 с.
5. Воронин Б.А. Новые концептуальные основы обеспечения устойчивости аграрного производства [Текст] / Б.А. Воронин, Р.А. Ханнанов, Т.Р. Ханнанова // Аграрный Вестник Урала. – 2012. – № 6. – С. 81–89.
6. Ханнанова Т.Р. Реализация аграрной политики государства: принципиальные основы [Текст] / Т.Р. Ханнанова // Политика и общество. – 2013. – № 5. – С. 630–640.
7. Ханнанова Т.Р. Становление и развитие государственной аграрной политики: сравнительный индикативный анализ [Текст] / Т.Р. Ханнанова // Политика и общество. – 2013. – № 3. – С. 282–293.
8. Гарифуллина А.Ф. Информационная политика органов исполнительной власти Республики Башкортостан: проблемы и пути решения [Текст] / А.Ф. Гарифуллина // Сборник: Состояние, проблемы и перспективы развития АПК. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ. Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства РБ, Башкирский государственный аграрный университет. – 2010. – С. 187–189.
9. Гарифуллина А.Ф. Роль компьютерных технологий в сфере принятия управленческих решений [Текст] / А.Ф. Гарифуллина, Л.Р. Хайдарова // Сборник: Развитие информационных технологий и их значение для модернизации социально-экономической системы. Материалы Международной научно-практической конференции. – 2011. – С. 39–42.
10. Гарифуллина А.Ф. Совершенствование управления федеральным имуществом [Текст] / А.Ф. Гарифуллина, Э.Р. Мухаметдинова // Сборник: Актуальные вопросы развития социально-экономических систем в современном обществе. Материалы Международной научно-практической конференции. – В 2-х ч.; под ред. А.Н. Плотникова, А.В. Постюшкова, Л.А. Тягуновой. – 2013. – С. 42, 43.
11. Ханнанов Р.А. Проблемы повышения эффективности деятельности судебной власти [Текст] / Р.А. Ханнанов, Р.Р. Шапошникова // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. – 2013. – Т. 3. – № 4 (04). – С. 86–88.
12. Сафаров Р.Р. Информатизация органов местного самоуправления [Текст] / Р.Р. Сафаров, Р.Р. Шапошникова // Экономика и социум. – 2014. – № 3-3 (12). – С. 219–221.
13. Ханнанов Р.А. К вопросу о реорганизации судебной власти в России [Текст] / Р.А. Ханнанов, Р.Р. Шапошникова // Актуальные вопросы образования и науки. Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. – В 14 ч. – 2014. – С. 152–154.
14. Валиева А.Р. Стратегия и тактика реализации корпоративных интересов в системе властно-управленческих отношений в современной России [Текст]: дис. …канд. полит. наук / А.Р. Валиева. – Уфа, 2007.
