The article considers the stages of development of human resources policy, carried out the analysis of the amendments made to the Labour Code of the Russian Federation, of the professional standards; considers the main provisions of the federal laws “On the independent evaluation of the qualification”, “On Amendments to Part Two of the Tax Code of the Russian Federation in connection with adoption of the Federal Law” On the independent evaluation of the qualification”, “On Making Amendments to the Labor Code of Russian Federation in connection with adoption of the Federal law “On the independent evaluation of the qualification”, that shall enter into force on 1 January 2017. The author offers to specify the legislator proposed initiatives, in particular on the organizational and legal forms and requirements to the personal composition of the evaluation centers.
human resources, professional standards, center of the qualification assessment, organizational and legal form, employer tax breaks, social security employee
Одним из факторов устойчивости фирмы в условиях рыночной экономики является кадровый ресурс, который, в свою очередь, характеризуется уровнем обеспеченности организации работниками, квалифицированными, компетентными, обученными.
Еще в 1935 г. прозвучала известная фраза «кадры решают все» (4 мая 1935 г. Сталин выступил перед выпускниками военных академий, где высказал мысль, что стране нужны квалифицированные работники во всех отраслях народного хозяйства. Его речь была опубликована в газете «Правда» 6 мая 1935 г.). И в настоящее время перед любой организацией ставится задача сформировать трудовой коллектив, состоящий из квалифицированных специалистов, а также работников, готовых к постоянному совершенствованию своих профессиональных навыков.
Сегодня государство предлагает вывести механизм определения компетенций работника на уровень, регламентированный профессиональными стандартами, с учетом того, что они являются важнейшим инструментом в оценке квалификационного потенциала работников организации как ее нематериального ресурса [22].
Как установлено Конституцией Российской Федерации (ст. 37) — право каждого работника «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Вместе с тем, не любой, а только квалифицированный работник, обладающий актуальными знаниями, умениями и компетенцией, соответствует требованиям эффективного работодателя, что, в свою очередь, требует постоянного обновления знаний, практических умений, профессиональных компетенций, ранее им приобретенных [19].
В современной России термин «профессиональный стандарт» был впервые упомянут в 1997 г. в разделе IV «Политика в области развития кадрового потенциала», утвержденной Правительством Российской Федерации «Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996–2000 гг.» от 26.02.1997 г. № 222 [12].
1. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii.
2. Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii.
3. Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii.
4. Federal´nyy zakon «O vnesenii izmeneniy v Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii i stat´i 11 i 73 Federal´nogo zakona «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» ot 2 maya 2015 g. № 122-FZ.
5. Federal´nyy zakon «O nezavisimoy otsenke kvalifikatsii» ot 3 iyulya 2016 g. № 238-FZ.
6. Federal´nyy zakon «O vnesenii izmeneniy v chast´ vtoruyu Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s prinyatiem Federal´nogo zakona «O nezavisimoy otsenke kvalifikatsii» ot 3 iyulya 2016 g. № 251-FZ.
7. Federal´nyy zakon «O vnesenii izmeneniy v Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii v svyazi s prinyatiem Federal´nogo zakona «O nezavisimoy otsenke kvalifikatsii» ot 3 iyulya 2016 g. № 239-FZ.
8. Zakon Rossiyskoy Federatsii «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Kodeks zakonov o trude RSFSR» ot 25 sentyabrya 1992 g. № 3543-1.
9. Zakon RSFSR «O predpriyatiyakh i predprinimatel´skoy deyatel´nosti» ot 25 dekabrya 1990 g. № 445-1.
10. Ukaz Prezidenta Rossii «O meropriyatiyakh po realizatsii gosudarstvennoy sotsial´noy politiki» ot 07.05.2012 № 597.
11. «Kontseptsiya povysheniya effektivnosti obespecheniya soblyudeniya trudovogo zakonodatel´stva i inykh normativnykh pravovykh aktov, soderzhashchikh normy trudovogo prava (2015–2020 gg.)» (utv. rasporyazheniem Pravitel´stva Rossiyskoy Federatsii ot 5 iyunya 2015 g. № 1028-r).
12. «Programmy sotsial´nykh reform v Rossiyskoy Federatsii na period 1996–2000 godov» (utv. postanovleniem Pravitel´stva Rossiyskoy Federatsii ot 26.02.1997 № 222).
13. «O pravilakh razrabotki i utverzhdeniya professional´nykh standartov» (utv. postanovleniem Pravitel´stva Rossiyskoy Federatsii ot 22 yanvarya 2013 g. № 23).
14. «Ob utverzhdenii Maketa professional´nogo standarta». Prikaz Mintruda Rossii ot 12 aprelya 2013 g. № 147n.
15. «Ob utverzhdenii Rekomendatsiy po zaklyucheniyu trudovogo dogovora (kontrakta) v pis´mennoy forme i Primernoy formy trudovogo dogovora (kontrakta)» (utv. postanovleniem Mintruda Rossiyskoy Federatsii ot 14 iyulya 1993 g. № 135).
16. Gasparian M.S., Lebedev S.A., Tel´nov Yu.F. O vzaimosvyazi FGOS i professional´nykh standartov. Statistika i Ekonomika. — 2016. — № 4. — S. 16–18.
17. Lebedev V.A., Lebedeva I.S. Gosudarstvennaya podderzhka vuzov v realizatsii programm dopolnitel´nogo obrazovaniya. Bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie v byudzhetnykh organizatsiyakh. — 2014. — № 1. — S. 66–73.
18. Lebedev S.A., Lebedev V.A. Osobennosti organizatsionnogo i finansovogo mekhanizma podgotovki upravlencheskikh kadrov dlya predpriyatiy IT-otrasli. Tsennosti i interesy sovremennogo obshchestva Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. — 2013. — S. 169–171.
19. Lebedeva E.I. Aktual´nye voprosy praktiki primeneniya trudovogo zakonodatel´stva. Bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie v byudzhetnykh organizatsiyakh. — 2016. — № 2. — S. 56–61.
20. Lebedeva E.I., Lebedev V.A. Strasti po profstandartam: zakonodatel´stvo i pravoprimenenie. Bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie v byudzhetnykh organizatsiyakh. — 2016. — № 9.
21. Lebedeva E.I., Lebedeva I.S. Ot rynka diplomov k rynku kvalifikatsiy. Bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie v byudzhetnykh organizatsiyakh. — 2016. — № 5. — S. 64–69.
22. Mayorova E.A. Nematerial´nye resursy torgovykh organizatsiy. Ekonomika. Biznes. Banki. — 2016. — № 2 (15). — S. 111–122.
23. Lebedev S.A., Korneev D.G., Ovchinnikov P.E., Pavlova E.V., Pustovoytov N.Yu., Romanova E.V., Tel´nov Yu.F. Professional´nye standarty programmista i rukovoditelya razrabotki programmnogo obespecheniya. — M., 2015.
24. http://rspp.ru.
