Рассмотрены этапы развития кадровой политики государства, проведен анализ поправок, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации, о профессиональных стандартах; рассмотрены основные положения федеральных законов «О независимой оценке квалификации», «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации», «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации», вступающие в силу с 1 января 2017 года. Предлагается доуточнить инициативы законодателя, в частности, относительно организационно-правовой формы и требований к персональному составу оценочных центров.
кадровый потенциал, профессиональные стандарты, центр оценки квалификации, организационно-правовая форма, налоговые льготы работодателя, социальные гарантии работника
Одним из факторов устойчивости фирмы в условиях рыночной экономики является кадровый ресурс, который, в свою очередь, характеризуется уровнем обеспеченности организации работниками, квалифицированными, компетентными, обученными.
Еще в 1935 г. прозвучала известная фраза «кадры решают все» (4 мая 1935 г. Сталин выступил перед выпускниками военных академий, где высказал мысль, что стране нужны квалифицированные работники во всех отраслях народного хозяйства. Его речь была опубликована в газете «Правда» 6 мая 1935 г.). И в настоящее время перед любой организацией ставится задача сформировать трудовой коллектив, состоящий из квалифицированных специалистов, а также работников, готовых к постоянному совершенствованию своих профессиональных навыков.
Сегодня государство предлагает вывести механизм определения компетенций работника на уровень, регламентированный профессиональными стандартами, с учетом того, что они являются важнейшим инструментом в оценке квалификационного потенциала работников организации как ее нематериального ресурса [22].
Как установлено Конституцией Российской Федерации (ст. 37) — право каждого работника «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Вместе с тем, не любой, а только квалифицированный работник, обладающий актуальными знаниями, умениями и компетенцией, соответствует требованиям эффективного работодателя, что, в свою очередь, требует постоянного обновления знаний, практических умений, профессиональных компетенций, ранее им приобретенных [19].
В современной России термин «профессиональный стандарт» был впервые упомянут в 1997 г. в разделе IV «Политика в области развития кадрового потенциала», утвержденной Правительством Российской Федерации «Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996–2000 гг.» от 26.02.1997 г. № 222 [12].
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ.
5. Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ.
6. Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 г. № 251-ФЗ.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 г. № 239-ФЗ.
8. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 г. № 3543-1.
9. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. № 445-1.
10. Указ Президента России «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 07.05.2012 № 597.
11. «Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015–2020 гг.)» (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 1028-р).
12. «Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996–2000 годов» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.1997 № 222).
13. «О правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23).
14. «Об утверждении Макета профессионального стандарта». Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 147н.
15. «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)» (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 июля 1993 г. № 135).
16. Гаспариан М.С., Лебедев С.А., Тельнов Ю.Ф. О взаимосвязи ФГОС и профессиональных стандартов // Статистика и Экономика. — 2016. — № 4. — С. 16–18.
17. Лебедев В.А., Лебедева И.С. Государственная поддержка вузов в реализации программ дополнительного образования // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2014. — № 1. — С. 66–73.
18. Лебедев С.А., Лебедев В.А. Особенности организационного и финансового механизма подготовки управленческих кадров для предприятий ИТ-отрасли // Ценности и интересы современного общества Материалы Международной научно-практической конференции. — 2013. — С. 169–171.
19. Лебедева Е.И. Актуальные вопросы практики применения трудового законодательства // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2016. — № 2. — С. 56–61.
20. Лебедева Е.И., Лебедев В.А. Страсти по профстандартам: законодательство и правоприменение // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2016. — № 9.
21. Лебедева Е.И., Лебедева И.С. От рынка дипломов к рынку квалификаций // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2016. — № 5. — С. 64–69.
22. Майорова Е.А. Нематериальные ресурсы торговых организаций // Экономика. Бизнес. Банки. — 2016. — № 2 (15). — С. 111–122.
23. Лебедев С.А., Корнеев Д.Г., Овчинников П.Е., Павлова Е.В., Пустовойтов Н.Ю., Романова Е.В., Тельнов Ю.Ф. Профессиональные стандарты программиста и руководителя разработки программного обеспечения. — М., 2015.
24. http://rspp.ru.
