employee
employee
Russian Federation
employee
employee
Russian Federation
UDK 33 Экономика. Экономические науки
GRNTI 68.75 Экономика и организация сельского хозяйства
State regulation of the agricultural sector is one of the main elements of increasing the efficiency of the country’s agricultural sector. The article discusses the problems of using the organizational and economic mechanism to regulate the agricultural sector in the Russian Federation, analyzes the issues of regulation of the agricultural sector in the context of the development of digitalization. State regulation of the development of the digital economy in agro-industrial sectors involves the development of the legal framework for access to information stored on the Internet of “things platforms”, the protection of the Russian segment of the Internet of things, for this it is necessary to create a closed network in the country and to solve the problems of import substitution in the context of a lack of domestic equipment. Implementation of state programs on digitalization of agriculture will be a link in the construction of the “Digital Economy of the Russian Federation”. In conclusion, priority directions for improving the mechanisms of state regulation of the agricultural sector are given.
agricultural sector, international sanctions, agriculture, state regulation, digital agriculture
Развитие аграрного сектора российской экономики в современных условиях сопровождается высокими рисками [1], которые определяют необходимость активного участия государства в регулировании деятельности сельхозтоваропроизводителей [2]. Целью статьи является выявление основных проблем государственного регулирования аграрного сектора в контексте санкций и развития цифровой экономики.
Сельское хозяйство, как известно, в условиях международных санкций становится одной из движущих сил российской экономики. В этой отрасли внедряются высокими темпами новейшие технологические разработки [3, 4, 5]. А рост производства за последние 5 лет составил 20% [6].
В современном мире информационные технологии проникают во многие отрасли производства, и сельское хозяйство не исключение. Этот процесс двусторонний. С одной стороны, государство желает усилить надзор с помощью цифровых технологий, с другой стороны, бизнес пытается оптимизировать производство с помощью инновационных технологий [7, 8].
Условия, материалы и методы исследования. Государство, как основной институт политической власти в обществе, воздействует на экономические процессы для придания организованного характера деятельности экономических субъектов, обеспечения соблюдения законов и общественных интересов. Государственное регулирование аграрного сектора заключается в воздействии органов власти на процессы, происходящие в сельском хозяйстве и участвующих в этих процессах лиц [9]. Государственное регулирование включает в себя ряд экономических методов: администрирование, бюджетирование, налогообложение, государственные закупки, прогнозирование, финансирование, кредитование, законодательные ограничения, субсидирование, а также развитие рыночной и социальной инфраструктуры сельских территорий, продвижения региональных брендов сельскохозяйственной продукции и т.п., образующих в совокупности организационно-экономический механизм государственного регулирования аграрного сектора [10, 11, 12].
Анализ и обсуждение результатов исследования.
Сельское хозяйство является отраслью, которая не обладает финансовой самостоятельностью и самодостаточностью. Такое качество отрасли объясняется различными причинами, среди которых выделяются следующие. Во-первых, велика рисковая зависимость используемых ресурсов и производимой продукции от производственно-климатических условий. Во-вторых, отрасль имеет крайне высокую степень "подчиненности" технологическому развитию промышленности, влияющему на функционирование различных производственных структур, т.е. хозяйств, производящих продукцию. В-третьих, для отрасли характерна высокая степень воспроизводственной обособленности и это накладывает соответствующие дополнительные требования на методы реализации производимой товарной продукции. Экономика сельского хозяйства, как правило, наименее приспособлена к финансовому самообеспечению за счет реализации товарной продукции, и это проявляет себя даже в условиях чрезмерно высокого роста цен на продовольственные товары. В-
четвертых, степень финансовой самостоятельности и самодостаточности сельскохозяйственной отрасли имеет сверхвысокую зависимость от потенциала внешних привлечений ресурсов и это определяет жесткие, высокой степени обоснованные правила принятия как производственных, так и экономических решений. Оказание финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям не должно быть только поощрительным актом, в том числе и со стороны государства. Отрасль является общеэкономически и социально значимой, и оказание любой помощи, а тем более безвозмездной в сфере поддержки, – необходимое условие обеспечения населения той продукцией, которая потребляется им повседневно.
Несмотря на рост доходной и расходной частей бюджета, сельское хозяйство потеряет в финансировании (табл. 1).
1. Baldov D.V., Suslov S.A. The methodology for calculating the level of food security. [Metodika rascheta urovnya prodovolstvennoy bezopasnosti]. // Vestnik NGIEI. – The Herald of NIIEI. 2016. № 1 (56). P. 13-26.
2. Zhakhov N.V., Shatokhin M.V., Krivoshlykov V.S., Malakhov A.V. State support as a factor in the sustainable financial condition of agricultural enterprises. [Gosudarstvennaya podderzhka kak faktor ustoychivogo finansovogo sostoyaniya selskokhozyaystvennykh predpriyatiy]. // Vestnik Kurskoy gosudarstvennoy selskokhozyaystvennoy akademii. – The Herald of Kursk State Agricultural Academy. 2015. № 7. P. 21-23.
3. Amirova E.F., Voronkova O.Y., Pyurveeva K.A., Shatalov M.A., Panteleeva T.A., Sorokina O.A. Functioning of agroindustrial complex in the conditions of digital economy // International Journal of Mechanical Engineering and Technology. 2018. Vol. 9. № 12. P. 586-594.
4. Gazetdinov Sh.M. Gazetdinov M.Kh., Semicheva O.S. Predposylki formirovanie territorialnykh sistem v usloviyakh modernizatsii ekonomiki. // Rol i mesto tsivilizovannogo predprinimatelstva v ekonomike Rossii. / Sbornik nauchnykh trudov. [Prerequisites for the formation of territorial systems in the modernization of the economy. // Role and place of civilized entrepreneurship in the Russian economy. / Collection of scientific papers]. – Moskva: Izdatelstvo Rossiyskaya akademiya predprinimatelstva, 2016. P. 37-44.
5. Vorotnikov I.L., Neyfeld V.V. The effectiveness of digital technology in land management of municipalities of Saratov region. [Effektivnost primeneniya tsifrovykh tekhnologiy v upravlenii zemelnymi resursami munitsipalnykh obrazovaniy Saratovskoy oblasti]. // Agrarnyy nauchnyy zhurnal. - Agrarian scientific journal. 2018. №6. P. 76-81.
6. Zakirova F.N., Amirova E.F. Aspekty uluchsheniya ekonomicheskoy situatsii v Rossii posle vvedeniya sanktsiy. // Perspektivy ustoychivogo razvitiya APK: sbornik materialov Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. (Aspects of improving the economic situation in Russia after the imposition of sanctions. // Prospects for the sustainable development of the agro-industrial complex: a collection of proceedings of International scientific and practical conference). – Elektron.dan. – Omsk: Izd-vo FGBOU VO Omskiy GAU, 2017. P. 491-494.
7. Bunkovskiy D.V. Methods of minimizing enterprise risks. [Metody minimizatsii riskov predpriyatiya]. / D.V. Bunkovskiy // Voprosy upravleniya. - Management issues. 2018. № 5 (35). P. 125-129.
8. Amirova E.F. Optimization of economic indicators of the enterprises of the grain product subcomplex. [Optimizatsiya ekonomicheskikh pokazateley predpriyatiy zernoproduktovogo podkompleksa]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. 2008. Vol. 3. №3(9). P. 11-14.
9. Zakharova G.P., Amirova E.F. State regulation of the grain market in terms of import substitution. [Gosudarstvennoe regulirovanie rynka zerna v usloviyakh importozamescheniya]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. - 2015. - № 3 (37). - P. 9-11.
10. Gatina F.F. Sistema faktorov raspredeleniya investitsionnykh resursov v otraslyakh APK. // Ustoychivoe razvitie selskogo khozyaystva v usloviyakh globalnykh riskov. / Materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii. (The system of factors for the allocation of investment resources in the sectors of the agricultural sector. // Sustainable development of agriculture in the context of global risks. / Proceedings of the scientific and practical conference). Kazan: Izd-vo Kazanskogo GAU. - 2016. – P. 608.
11. Gubanova E.V., Polischuk A.P. Glava 5. Otsenka vozmozhnosti i effektivnosti realizatsii investitsionnykh proektov razvitiya selskokhozyaystvennogo proizvodstva pri razlichnykh usloviyakh kreditovaniya i gosudarstvennoy podderzhki. V knige: Napravleniya i mekhanizmy povysheniya effektivnosti upravleniya razvitiem organizatsiy, otrasley, regionov. Monografiya. [Assessment of the possibility and effectiveness of the implementation of investment projects for the development of agricultural production under various conditions of lending and state support. In the book: Directions and mechanisms for increasing the efficiency of development management of organizations, industries, regions. Monograph]. // Edited by V.V. Bondarenko, T.V. Kharitonova, E.M. Scherbakov, O.A. Pavlova. Penza, 2017. P. 128-139.
12. Ibragimov L.G., Safiullin I.N., Amirova E.F. The main problems of conducting a cadastral valuation of agricultural land on the example of the Republic of Tatarstan. [Osnovnye problemy provedeniya kadastrovoy otsenki zemel selskokhozyaystvennogo naznacheniya na primere Respubliki Tatarstan]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. 2018. T. 13. № 3 (50). P. 116-121.
13. Zakharova G.P., Amirova E.F. Methodological foundations of the organizational and economic mechanism of grain product systems. [Metodicheskie osnovy organizatsionno-ekonomicheskogo mekhanizma zernoproduktovykh system]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. 2015. Vol. 10. № 3 (37). P.9-11.
14. Kirillova O.V. Problems in the system of import substitution in Russia. [Problemy v sisteme importozamescheniya v Rossii]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. 2017. Vol. 12. № 3 (45). P. 120-123.
15. Amirova E.F. The functioning of the grain product subcomplex in the conditions of the food embargo. [Funktsionirovanie zernoproduktovogo podkompleksa v usloviyakh prodovolstvennogo embargo]. // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. 2018. Vol. 13. № 1 (48). P.147-151.
16. Safiullin I.N. Optimizatsiya razmescheniya selskokhozyaystvennogo proizvodstva kak faktor povysheniya prodovolstvennogo obespecheniya. // Prodovolstvennoe obespechenie i razvitie selskogo khozyaystva v usloviyakh VTO: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. (Optimization of the distribution of agricultural production as a factor in increasing food supply. // Food supply and agricultural development in the context of the WTO: Proceedings of International Scientific and Practical Conference). – Kazan: Izd-vo Kazanskogo GAU, 2013. – P. 92-94.
17. Serebryakova M. Uncertainty in agriculture: regional aspect. [Neopredelennost v selskom khozyaystve: regionalnyy aspect]. / Mezhdunarodnyy selskokhozyaystvennyy zhurnal. - International Agricultural Journal. -№3. -2017. - P. 23-27.
18. Amirova E.F., Petrova L.I., Ziuzya E.V., Sleptsov V.V., Krishtaleva T.I., Kuznetsova M.V. Import substitution as an economic incentive mechanism for Russian commodity producers // International Journal of Civil Engineering and Technology. 2019. Vol. 10. № 2. P. 926-931.
19. Zakharova G.P. Strategic vectors of agricultural sector development of the Russian Federation. [Strategicheskie vektory razvitiya agrarnogo sektora RF]. / G.P. Zakharova // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – The Herald of Kazan State Agrarian University. - 2019. - № 2 (53). - P. 139-143.
20. Osadchy E.A., Akhmetshin E.M., Amirova E.F., Bochkareva T.N., Gazizyanova Yu.Yu., Yumashev A.V. Financial Statements of a Company as an Information Base for Decision-Making in a Transforming Economy // European Research Studies Journal. 2018. Vol. 21. № 2. P. 339-350.
