In article the legislative base, which is the foundation of functioning of the state system of medical-social examination, is considered and analyzed. The questions of legal regulation of the state activity in the sphere of social policy concerning disabled people are discussed. The methods of sociological research and logical analysis of literature and official normatively-legal papers, being the basis of activity of the system of medico-social examination and sphere of giving to the invalids the equal with other citizens possibilities in realization of constitutional rights and freedoms, public welfare and establishment, are applied to the invalids as the measures of government support. In conclusions the emphasis is placed on need of carrying out radical restructurings for system of medico-social examination. It is offered to modify the existing classification of indexes of health and indexes, related to the health taking into account the socio-economic, climatic and other features; to strength the control of execution of government programs in the medico-social sphere; to modify the traditional classification of groups of disability; to change a way of features accounting of disabled people with various functional violations proceeding from a complex assessment of dysfunction of the neuro-physiological and psycho-physiological statuses; to use the innovative technologies of diagnostics, treatment, rehabilitation in correction of the functional violations with taking in mind not only the nosologic group of disease, but by an individual approach.
disabled people, legal bases, social protection and rehabilitation, medico-social examination, assessment of restrictions of activity
В соответствии с Конституцией РФ (далее – Конституция) человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а одна из основных обязанностей государства заключается в соблюдение и защите прав и свобод граждан.
Кроме того, Российская Федерация (далее – РФ) – социальное государство, деятельность которого призвана обеспечить достойную жизнь и высокий уровень социальной защищенности для всех категорий граждан без исключений, путем регулирования социальной, экономической и иных сфер жизнедеятельности общества.
Социальная поддержка оказывается всем слоям населения, однако повышенное внимание необходимо отдельным категориям граждан, которые в силу жизненных обстоятельств или состояния здоровья нуждаются в социальной помощи и особой поддержке со стороны государства. Основной массив в категории социально незащищенных слоев населения составляют малоимущие семьи, пожилые граждане, а так же люди с ограниченными физическими возможностями (инвалиды).
Цель исследования – обобщить и систематизировать данные о нормативно-правовой базе, лежащей в основе деятельности медико-социальной экспертизы (МСЭ) с целью анализа имеющихся недостатков и определение путей их коррекции.
1. Konventsiya o pravakh invalidov, zaklyuchena v g. N´yu-Yorke 13.12.2006. Sobranie zakonodatel´stva RF. 11 fevralya 2013 g. N 6. St. 468. Russian.
2. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii: ofits. tekst s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 N 7-FKZ, 05.02.2014 N 2-FKZ, ot 21.07.2014 N 11-FKZ. Sobra-nie zakonodatel´stva RF. 04.08.2014. N 31. st. 4398. Russian.
3. Ob osnovakh okhrany zdorov´ya grazhdan v Rossiyskoy Federatsii: federal´nyy zakon ot 21 noyabrya 2011 g. N 323-FZ v redaktsii ot 02.08.2014. Sobranie zakonodatel´stva RF. 28.11.2011. N 48. st. 6724. Rus-sian.
4. O sotsial´noy zashchite invalidov v Rossiyskoy Federatsii: federal´nyy zakon ot 24 noyabrya 1995 g. N 181-FZ v redaktsii ot 30.06.2014. Sobranie zakonodatel´stva RF. 27.11.1995. N 48. st. 4563. Russian.
5. O sotsial´nom obsluzhivanii grazhdan pozhilogo vozrasta i invalidov: federal´nyy zakon ot 2 av-gusta 1995 g. N 122-FZ v redaktsii ot 25.11.2013. Sobranie zakonodatel´stva RF. 07.08.1995. N 32. st. 3198. Russian.
6. O ratifikatsii Konventsii o pravakh invalidov: federal´nyy zakon ot 03.05.2012 N 46-FZ. Sobra-nie zakonodatel´stva RF. 07.05.2012. N 19. st. 2280. Russian.
7. O poryadke i usloviyakh priznaniya litsa invalidom: postanovlenie Pravitel´stva RF ot 20 fevralya 2006 N 95 v redaktsii ot 18.09.2012. Sobranie zakonodatel´stva RF. 27.02.2006. N 9. st. 1018. Russian.
8. O predostavlenii subsidiy iz federal´nogo byudzheta na realizatsiyu meropriyatiy gosudarstven-noy programmy Rossiyskoy Federatsii "Dostupnaya sreda" na 2011-2015 gody i priznanii utrativshimi silu nekotorykh postanovleniy Pravitel´stva Rossiyskoy Federatsii: postanovlenie Pravitel´stva RF ot 26.11.2012 N 1225 v redaktsii ot 05.07.2014. Sobranie zakonodatel´stva RF. 03.12.2012. N 49. st. 6870. Russian.
9. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial´no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii do 2020 go-da: rasporyazhenie Pravitel´stva Rossiyskoy Federatsii ot 17 noyabrya 2008 goda № 1662-r v redaktsii ot 08.08.2009. Sobranie zakonodatel´stva RF. 24.11.2008. N 47. st. 5489. Russian.
10. Kontseptsiya sovershenstvovaniya gosudarstvennoy sistemy mediko-sotsial´noy ekspertizy i rea-bilitatsii invalidov po sostoyaniyu na 26.02.2013: [Elektronnyy resurs] Rezhim dostupa: http://www.rosmintrud.ru (data obrashcheniya: 03.07.2014). Russian.
11. Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta po predostavleniyu gosudarstvennoy uslugi po provedeniyu mediko-sotsial´noy ekspertizy: prikaz Mintruda Rossii ot 29.01.2014 N 59n, zaregistrirova-no v Minyuste Rossii 02.07.2014 N 32943. Rossiyskaya gazeta. N 151. 09.07.2014. Russian.
12. Lunev O.A. Mediko-sotsial´nye aspekty invalidnosti v Belgorodskoy oblasti i nauchnoe obos-novanie formirovaniya i realizatsii individual´noy programmy reabilitatsii invalida [dissertation].. Moscow (Moscow region); 2008. Russian.
13. Baranova LYu. Mediko-sotsial´naya ekspertiza – vchera, segodnya, zavtra. FKU «GBMSE po Irkut-skoy oblasti» [Internet]. Available from: http://www.invalidnost.com/forum/11-1146-1. Russian.
