РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
Авторы:
1.
Россия
Тип:
Статья
Страницы:
с 1
по 1
Статус:
Опубликован
Получено:
30.08.2018
Одобрено:
15.02.2019
Опубликовано:
30.08.2018
Классификаторы:
УДК 34 Право. Юридические науки
ББК 67 Право. Юридические науки
ББК 67 Право. Юридические науки
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
местное самоуправление, правотворческая инициатива, народовластие, органы местного самоуправления, муниципальные правовые акты.
Аннотация (русский):
В статье рассматривается порядок реализации населением правотворческой инициативы на местном уровне. Подчеркивается, что данный демократический институт реализует одну из главных задач муниципальной реформы - приближение населения к власти. Анализируется содержание муниципальных правовых актов, регламентирующих процедурные аспекты реализации правотворческой инициативы. Практика муниципальных образований по данному вопросу демонстрирует различные подходы к определению предметного содержания правотворческой инициативы. Наиболее распространенным является подход, предусматривающий определение круга вопросов, по которым возможно инициирование правотворческой инициативы. В большинстве случаев все ограничивается вопросами местного значения. Основной проблемой правовой регламентации процедуры реализации правотворческой инициативы является установление чрезмерных, усложняющих ее требований, не обусловленных правовой природой местного самоуправления как вида публичной власти наиболее приближенной к населению. Эти требования могут относиться как к самой процедуре реализации правотворческой инициативы, так и к основаниям ее отклонения со стороны органов муниципальной власти. В принципиальном плане для придания институту правотворческой инициативы практической значимости в соответствующих муниципальных правовых актах следует детально регламентировать обязанности органа местного самоуправления, гарантии их исполнения должным образом, а также права представителей инициативной группы и механизм взаимодействия, при этом максимально упростив требования к обязанностям инициативной группы. Создание надлежащих правовых механизмов является необходимым, но далеко не достаточным условием для полноценной реализации рассматриваемого демократического института. Основное внимание при совершенствовании данной формы муниципальной демократии следует уделять налаживанию взаимодействия муниципальных органов власти и граждан в целях выработки четкого и понятного алгоритма действий по реализации своих правотворческих инициатив.
В статье рассматривается порядок реализации населением правотворческой инициативы на местном уровне. Подчеркивается, что данный демократический институт реализует одну из главных задач муниципальной реформы - приближение населения к власти. Анализируется содержание муниципальных правовых актов, регламентирующих процедурные аспекты реализации правотворческой инициативы. Практика муниципальных образований по данному вопросу демонстрирует различные подходы к определению предметного содержания правотворческой инициативы. Наиболее распространенным является подход, предусматривающий определение круга вопросов, по которым возможно инициирование правотворческой инициативы. В большинстве случаев все ограничивается вопросами местного значения. Основной проблемой правовой регламентации процедуры реализации правотворческой инициативы является установление чрезмерных, усложняющих ее требований, не обусловленных правовой природой местного самоуправления как вида публичной власти наиболее приближенной к населению. Эти требования могут относиться как к самой процедуре реализации правотворческой инициативы, так и к основаниям ее отклонения со стороны органов муниципальной власти. В принципиальном плане для придания институту правотворческой инициативы практической значимости в соответствующих муниципальных правовых актах следует детально регламентировать обязанности органа местного самоуправления, гарантии их исполнения должным образом, а также права представителей инициативной группы и механизм взаимодействия, при этом максимально упростив требования к обязанностям инициативной группы. Создание надлежащих правовых механизмов является необходимым, но далеко не достаточным условием для полноценной реализации рассматриваемого демократического института. Основное внимание при совершенствовании данной формы муниципальной демократии следует уделять налаживанию взаимодействия муниципальных органов власти и граждан в целях выработки четкого и понятного алгоритма действий по реализации своих правотворческих инициатив.
Ключевые слова:
местное самоуправление, правотворческая инициатива, народовластие, органы местного самоуправления, муниципальные правовые акты.
местное самоуправление, правотворческая инициатива, народовластие, органы местного самоуправления, муниципальные правовые акты.
No data
1. No data
