THE IMPLEMENTATION OF THE LAW-MAKING INITIATIVE ON THE LOCAL LEVEL
Rubrics: CONSTITUTIONAL AND MUNICIPAL LAW
Authors:
1.
Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 1
to 1
Status:
Published
Received:
30.08.2018
Accepted:
15.02.2019
Published:
30.08.2018
Subject area:
UDK 34 Право. Юридические науки
BBK 67 Право. Юридические науки
BBK 67 Право. Юридические науки
Language:
Russian
Keywords:
mestnoe samoupravlenie, pravotvorcheskaya iniciativa, narodovlastie, organy mestnogo samoupravleniya, municipal'nye pravovye akty.
Abstract (English):
V stat'e rassmatrivaetsya poryadok realizacii naseleniem pravotvorcheskoy iniciativy na mestnom urovne. Podcherkivaetsya, chto dannyy demokraticheskiy institut realizuet odnu iz glavnyh zadach municipal'noy reformy - priblizhenie naseleniya k vlasti. Analiziruetsya soderzhanie municipal'nyh pravovyh aktov, reglamentiruyuschih procedurnye aspekty realizacii pravotvorcheskoy iniciativy. Praktika municipal'nyh obrazovaniy po dannomu voprosu demonstriruet razlichnye podhody k opredeleniyu predmetnogo soderzhaniya pravotvorcheskoy iniciativy. Naibolee rasprostranennym yavlyaetsya podhod, predusmatrivayuschiy opredelenie kruga voprosov, po kotorym vozmozhno iniciirovanie pravotvorcheskoy iniciativy. V bol'shinstve sluchaev vse ogranichivaetsya voprosami mestnogo znacheniya. Osnovnoy problemoy pravovoy reglamentacii procedury realizacii pravotvorcheskoy iniciativy yavlyaetsya ustanovlenie chrezmernyh, uslozhnyayuschih ee trebovaniy, ne obuslovlennyh pravovoy prirodoy mestnogo samoupravleniya kak vida publichnoy vlasti naibolee priblizhennoy k naseleniyu. Eti trebovaniya mogut otnosit'sya kak k samoy procedure realizacii pravotvorcheskoy iniciativy, tak i k osnovaniyam ee otkloneniya so storony organov municipal'noy vlasti. V principial'nom plane dlya pridaniya institutu pravotvorcheskoy iniciativy prakticheskoy znachimosti v sootvetstvuyuschih municipal'nyh pravovyh aktah sleduet detal'no reglamentirovat' obyazannosti organa mestnogo samoupravleniya, garantii ih ispolneniya dolzhnym obrazom, a takzhe prava predstaviteley iniciativnoy gruppy i mehanizm vzaimodeystviya, pri etom maksimal'no uprostiv trebovaniya k obyazannostyam iniciativnoy gruppy. Sozdanie nadlezhaschih pravovyh mehanizmov yavlyaetsya neobhodimym, no daleko ne dostatochnym usloviem dlya polnocennoy realizacii rassmatrivaemogo demokraticheskogo instituta. Osnovnoe vnimanie pri sovershenstvovanii dannoy formy municipal'noy demokratii sleduet udelyat' nalazhivaniyu vzaimodeystviya municipal'nyh organov vlasti i grazhdan v celyah vyrabotki chetkogo i ponyatnogo algoritma deystviy po realizacii svoih pravotvorcheskih iniciativ.
V stat'e rassmatrivaetsya poryadok realizacii naseleniem pravotvorcheskoy iniciativy na mestnom urovne. Podcherkivaetsya, chto dannyy demokraticheskiy institut realizuet odnu iz glavnyh zadach municipal'noy reformy - priblizhenie naseleniya k vlasti. Analiziruetsya soderzhanie municipal'nyh pravovyh aktov, reglamentiruyuschih procedurnye aspekty realizacii pravotvorcheskoy iniciativy. Praktika municipal'nyh obrazovaniy po dannomu voprosu demonstriruet razlichnye podhody k opredeleniyu predmetnogo soderzhaniya pravotvorcheskoy iniciativy. Naibolee rasprostranennym yavlyaetsya podhod, predusmatrivayuschiy opredelenie kruga voprosov, po kotorym vozmozhno iniciirovanie pravotvorcheskoy iniciativy. V bol'shinstve sluchaev vse ogranichivaetsya voprosami mestnogo znacheniya. Osnovnoy problemoy pravovoy reglamentacii procedury realizacii pravotvorcheskoy iniciativy yavlyaetsya ustanovlenie chrezmernyh, uslozhnyayuschih ee trebovaniy, ne obuslovlennyh pravovoy prirodoy mestnogo samoupravleniya kak vida publichnoy vlasti naibolee priblizhennoy k naseleniyu. Eti trebovaniya mogut otnosit'sya kak k samoy procedure realizacii pravotvorcheskoy iniciativy, tak i k osnovaniyam ee otkloneniya so storony organov municipal'noy vlasti. V principial'nom plane dlya pridaniya institutu pravotvorcheskoy iniciativy prakticheskoy znachimosti v sootvetstvuyuschih municipal'nyh pravovyh aktah sleduet detal'no reglamentirovat' obyazannosti organa mestnogo samoupravleniya, garantii ih ispolneniya dolzhnym obrazom, a takzhe prava predstaviteley iniciativnoy gruppy i mehanizm vzaimodeystviya, pri etom maksimal'no uprostiv trebovaniya k obyazannostyam iniciativnoy gruppy. Sozdanie nadlezhaschih pravovyh mehanizmov yavlyaetsya neobhodimym, no daleko ne dostatochnym usloviem dlya polnocennoy realizacii rassmatrivaemogo demokraticheskogo instituta. Osnovnoe vnimanie pri sovershenstvovanii dannoy formy municipal'noy demokratii sleduet udelyat' nalazhivaniyu vzaimodeystviya municipal'nyh organov vlasti i grazhdan v celyah vyrabotki chetkogo i ponyatnogo algoritma deystviy po realizacii svoih pravotvorcheskih iniciativ.
Keywords:
mestnoe samoupravlenie, pravotvorcheskaya iniciativa, narodovlastie, organy mestnogo samoupravleniya, municipal'nye pravovye akty.
mestnoe samoupravlenie, pravotvorcheskaya iniciativa, narodovlastie, organy mestnogo samoupravleniya, municipal'nye pravovye akty.
No data
1. No data
