Россия
Россия
Актуализирована проблема исследования отечественного исторического опыта управления пожарной безопасностью с учетом современного состояния государственного управления в пожарной сфере и его влияние на уровень национальной безопасности. Категории «пожарная безопасность» и «управление пожарной безопасностью» используются в коннотации Федерального закона «О пожарной безопасности» от 1994 года в редакции 2022 года. Выявлена недостаточная степень исследования этого направления государственной деятельности. Обосновано наличие тысячелетней традиции обеспечения пожарной безопасности силами и средствами населения на принципах добровольно-принудительного участия. Раскрыто содержание многовековой практики управления пожарной безопасностью, суть которой – в издании нормативных документов, содержащих требования по соблюдению населением противопожарных мер, санкционных мер к нарушителям и использование в борьбе с пожарами добровольных пожарных формирований. Выявлены особенности управления на разных этапах становления и развития нашего государства: в период существования славянских княжеств, в Московском государстве и в Российской Империи. Выявлена непоследовательность управленческих решений государства в сфере профессионализации пожарной охраны в XIX веке.
безопасность, управление, пожар, указная грамота, княжеская администрация, «приказная» система управления, «рогаточная охрана», «решеточная охрана», пожарная команда, казенное содержание, пожарная повинность, добровольное пожарное движение, устав, Императорское Российское пожарное общество, МЧС России
1. О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 году. Государственный доклад. URL: https://www.mchs.gov.ru/uploads/document/2022-03-11/50472c944efd64370 (дата обращения: 19.05.2022).
2. 2021 год стал третьим с начала века по общей площади, пройденной лесными пожарами. URL: https://greenpeace.ru/news/2021/08/03/2021-god- (дата обращения: 19.05.2022).
3. AR6 Climate Change 2021: The Physical Science Basis. URL: https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1 (дата обращения: 19.05.2022).
4. О пожарной безопасности. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/ (дата обращения: 19.05.2022).
5. Смирнова А.А., Талашова А.А. Система советского законодательства о пожарной безопасности (по материалам боевых уставов пожарной охраны 1937, 1940, 1953, 1970 гг.) // Науч.-аналит. журн. «Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России». – 2016. – № 1. – С. 122–129.
6. Голубев С.Г. Пожарное дело в СССР / Под общ. ред. канд. техн. наук Н.А. Тарасова-Агалакова. – М.: Стройиздат, 1968. – 307 с.
7. Виноградов В.Н., Кучумова Н.В., Щаблов Н.Н. Рыцари огня. Очерки по истории пожарного дела. – СПб.: Пожсервис, 1997. – 431 с.
8. Евдокимов А.С. Органы местного самоуправления и пожарная безопасность: историко-правовой аспект // В сборнике: Инновации в природообустройстве и защите в чрезвычайных ситуациях. Материалы VIII Международной научно-практической конференции. – Саратов, 2021. – С. 299-303.
9. Бараматов А.И. Организация профилактики и пожаротушения на территории России и Чувашии (XV–XX вв.) // В сборнике: Проблемы высшего образования и современные тенденции социогуманитарного знания (VIII Арсентьевские чтения). Сборник материалов Всероссийской научной конференции с международным участием, 2020. – С. 107-113.
10. Ананьева Г.В. Проблема пожарной безопасности в Курской губернии в 1925-1928 гг. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2014. – № 4 (148). – С. 38-42.
11. Пожарное дело в России: хрестоматия / Н.Н. Щаблов, В.Н. Виноградов, В.П. Бессонов; Акад. Российских энцикл. – СПб.: Безопасность-2, 2007. – 687 с.
12. Чижиков Э.Н., Виноградов В.Н., Луговой А.А., Болокан В.И. Пожарно-спасательная историческая энциклопедия в 3 т. / Под общ. ред. Э.Н. Чижикова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2019.
13. Щаблов Н.Н. Пылающая Русь. – СПб: Б.и., 1996. – 484 с.
14. Виноградов В.Н., Киселев В.Ф., Щаблов Н.Н. История огненной цивилизации. – СПб: Издательство Академии российских энциклопедий, 2010. – 260 с.
15. Мусиенко Т.В., Лукин В.Н., Виноградов В.Н. Минина А.П. [и др.]. История пожарного дела в биографиях руководителей и выдающихся деятелей России. Монография в 2 т. / Под ред. Э.Н. Чижикова. – СПб: СПб ун-т ГПС МЧС России, 2019.
16. Мусиенко Т.В., Виноградов В.Н., Лукин В.Н., Болокан В.И., Минина А.П. Годы боевые. Пожарно-техническая школа № 2 в годы Великой Отечественной войны. Монография в 2 т. / Под общей ред. Б.В. Гавкалюка. – СПб: СПб. ун-т ГПС МЧС России, 2020.
17. Скипский Г.А., Луговой А.А. Проблемы пожарной безопасности дореволюционного российского села // Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества. – 2011. – № 2 (11). – С. 77-81.
18. Смирнова А.А., Мусиенко Т.В., Немченко С.Б., Прокофьева С.М., Титова Е.А. О проекте пожарной реформы в России А.Д. Шереметева // Пожаровзрывобезопасность. – 2020. – Т. 29. – № 4. – С. 6-14.
19. Правда Русская / Акад. наук СССР, ин-т истории; под общ. ред. Б.Д. Грекова. М.; Л.: изд-во Акад. наук СССР, 1940–1963 (Л.). – Т. 3. – С. 43–67.
20. Закон судный людем пространной и сводной редакции / Под ред. М.Н. Тихомирова. – М.: Академия наук СССР, 1961. – 287 с.
21. Вернадский Г.В. Монголы и Русь. Гл. V. – Тверь: Издательство ЛЕАН; М.: Аграф, 1997. – 429 с.
22. Памятники русского права. Вып. 3: Памятники права периода образования Русского централизованного государства XIV–XV вв. / Под ред. Л.В. Черепнина. – М.: Гос. изд. юр. лит., 1955. – С. 341-418.
23. Пашуто В.Т., Флоря Б.Н., Хорошкевич А.Л. Древнерусское наследие и исторические судьбы восточного славянства. – М.: Наука, 1982. – 264 с.
24. Виноградов В.Н., Луговой А.А., Минина А.П. История надзора за пожарной безопасностью в России. Ч. Ӏ. Обеспечение пожарной безопасности России в дореволюционный период. – СПб: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2020. – 370 с.
25. Лукин В.Н. Добровольная пожарная охрана: зарождение традиций. Монография / Серия «Добровольная пожарная охрана: вековые традиции». Вып. 1. – СПб: СПб. ун-т МЧС России, 2021. – 212 с.
26. Проф. В. Ключевскій. Курсъ Русской исторіи. Ч. I: Изданіе третье. –М.: Типографія Г. Лисснера и Д. Совко, 1908. Лекціи XXXIII, XXXIX, XLVII.
27. Царствованiе Государя Царя и Великаго Князя Алексея Михайловича. 7157–1649. 1. Уложение // Полное собрание законов Российской Империи, с 1649 года. – СПб: В типографии Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830–1851. – Т. 1: С 1649 по 1675. – 1830. С. 1-161.
28. Наказъ о Градском благочинiи // Полное собрание законов Российской Империи, с 1649 года. – СПб: В типографии Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830–1851. – Т. 1: С. 1649 по 1675. – 1830. С. 164-166.
29. Об установлении Дня пожарной охраны: Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 539. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/13772 (дата обращения: 17.05.2022).
30. Устав благочиния или Полицейской: Часть первая: [Утвержден в Санкт-Петербурге апреля 8 дня 1782 года]. [СПб: Сенат. тип., 1782]. [4], 75, [1] с.
31. Фальковский Н.И. Москва в истории техники. – М.: Московский рабочий, 1950. – 162 с.
32. Об учреждении при полиции особенной пожарной команды. Именной Указ Императора Александра I от 29 ноября 1802 // ПСЗ, I, т. 27. № 20532?. – СПб., 1830. – С. 377-378.
33. О повинностях обывателей города Санкт-Петербурга ПСЗ, I, т. 27. № 20816. – СПб., 1830. – С. 700-704.
34. Несколько слов по поводу 700-летней годовщины великого Новгородского пожара // Пожарное Дело. – Год 1. Июль 1894. – № 1.
35. Мусиенко Т.В. Добровольная пожарная охрана: Императорское Российское пожарное общество. Монография / Серия «Добровольная пожарная охрана: вековые традиции». Вып. 2. – СПб: СПб. ун-т МЧС России, 2021. – 220 с.
36. Лукин В.Н., Виноградов В.Н., Минина А.П. Губернские добровольные пожарные формирования Российской Империи. Монография / Серия «Добровольная пожарная охрана: вековые традиции». Вып. 3. – СПб: СПб. ун-т МЧС России, 2021. – 228 с.
37. Проект Пожарной реформы в России. Составлен графом А.Д. Шереметевым при участии Херсонского брандмейстера К. Безсонова. – С.-Петербург: Типо-литография Д. Семенюкова, 1895. – 125 с.
